Seleção e tradução de Júlio Marques Mota
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Texto 28 – Por detrás da cortina – Um Plano Marshall para a IA
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Se a política e o debate público fossem um exercício racional e baseado em factos, o governo, as empresas e os media estariam obcecados em preparar-se para a revolução da IA que se está a desenrolar — em vez de explosões efémeras de indignação.
Porque é que isso importa: Não é assim que Washington funciona. Então, enquanto os CEOs, o Vale do Silício e alguns especialistas dentro do governo veem a IA como uma oportunidade — e ameaça — digna de um Plano Marshall moderno, a maior parte da América — e do Congresso — apenas encolhe os ombros.
- Uma pergunta comum: O que podemos fazer realmente?
Muito. Conversámos com dezenas de CEOs, funcionários do governo e executivos de IA nos últimos meses. Com base nessas conversas, reunimos passos específicos que a Casa Branca, o Congresso, as empresas e os trabalhadores poderiam tomar agora para se anteciparem à mudança rápida que já está a acontecer
- Nenhum desses passos requer regulamentação ou mudanças dramáticas. Todas exigem muito mais consciencialização política e pública assim como elevada sofisticação da IA.
- Uma superaliança global de IA liderada pelos EUA: o presidente Trump, assim como o presidente Biden antes dele, veem a China a vencer na corrida pela inteligência artificial super-humana como uma batalha existencial. Trump opõe-se a regulações que possam colocar em risco a vantagem inicial dos Estados Unidos na corrida da IA. O Congresso concorda.
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- Muitos CEOs e especialistas em IA estão perplexos com o motivo pelo qual Trump afastou aliados, incluindo o Canadá e a Europa, que poderiam ajudar a formar uma superaliança de países com ideias semelhantes, que seguem as regras dos EUA para a IA e fortalecem a nossa cadeia de abastecimento com ingredientes vitais para a IA, como os minerais de terras raras.
- Imagine os Estados Unidos, Canadá, toda a Europa, Austrália, grande parte do Oriente Médio, partes da África e da América do Sul — e nações asiáticas-chave como Japão, Coreia do Sul e Índia — todos alinhados contra a China nessa batalha pela IA. A combinação de regras de IA, o fornecimento de produtos de base neste ramo na cadeia de abastecimento e atividade económica formaria um bloco pró-EUA formidável no campo da IA
- Um Plano Marshall interno: O Plano Marshall foi o compromisso dos Estados Unidos em reconstruir a Europa após os escombros da Segunda Guerra Mundial. Agora, os EUA precisam de quantidades inimagináveis de dados, chips, energia e infraestrutura para produzir inteligência artificial (IA). Trump fez acordos com empresas e países estrangeiros — e eliminou algumas regulamentações — para acelerar grande parte desse processo. Mas houve pouca discussão pública sustentada sobre o que isso significa para a economia e os empregos nos EUA. É algo muito improvisado. O próprio Trump raramente menciona a IA ou fala sobre o assunto em privado com algum grau de especificidade.
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- O país realmente precisa de “uma combinação do Plano Marshall, do GI Bill e do New Deal — os programas sociais e os esforços de ajuda internacional necessários para fazer a IA funcionar para os EUA, tanto no âmbito doméstico quanto global”, como afirma Scott Rosenberg, editor-gerente de tecnologia da Axios.
- Uma ideia inteligente: fazer com que o governo federal se alinhe melhor com os estados e até com as escolas para preparar o país e a força de trabalho com antecedência. Alguns estados — incluindo o Texas — estão a trabalhar ativamente com empresas de IA para atender à crescente procura nessas novas áreas. No entanto, muitos outros estão a ficar de fora.
Imagine todos os estados a aproveitarem esse momento e remodelando os programas de educação pós-ensino médio e os programas de formação igualmente.
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- Na Pensilvânia, o governador Josh Shapiro – um possível candidato democrata à presidência em 2028 – vê a oportunidade. No início deste mês, ele celebrou ‘o maior investimento do setor privado na história da Pensilvânia’ quando anunciou pessoalmente que a Amazon Web Services planeia gastar 20 mil milhões de dólares em complexos de centros de dados no seu estado.
- Um “botão de desligar” do Congresso: Não há interesse em Washington para regular a inteligência artificial, principalmente por medo de que a China vença os EUA no avanço tecnológico mais importante da história.
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- Mas isso não significa que o Congresso precise ignorar ou minimizar o potencial e os riscos da IA.
- O senador Mark Warner (D-Va.), vice-presidente do Comité de Inteligência do Senado, enriqueceu como investidor inicial num boom tecnológico anterior — os telemóveis — e tem sido uma das poucas vozes no Congresso a alertar sobre a IA com urgência. “Se levamos a sério a competição com a China”, disse-nos Warner , “precisamos de controles claros sobre os chips avançados de IA e de fortes investimentos em capacitação da força de trabalho, pesquisa e desenvolvimento”.
Vários legisladores e especialistas em IA imaginam uma medida preventiva: criar um comité especial bipartidário e das duas Câmaras, semelhante ao que existiu desde os anos 1940 até aos anos 1970 para monitorizar armas nucleares. Esse comité, em teoria, poderia fazer quatro coisas, todas vitais para aumentar a consciencialização do público (e do Congresso):
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- Monitorizar, com acesso a informações ultrassecretas, os vários modelos de linguagem de grande escala (LLMs) antes de serem lançados, para entender plenamente as suas capacidades.
- Preparar o Congresso e o público, com antecedência, para os impactos iminentes em empregos ou setores específicos.
- Dominar por completo os mais avançados modelos de linguagem e tecnologias de IA, capacitando outros membros do Congresso de forma sustentada.
- Atuar como camada adicional de supervisão para modelos que possam fugir ao controle humano no futuro – funcionando como um “botão de emergência” complementar (além das empresas, do governo e das forças armadas com acesso a inteligência classificada).
- Um aviso de um CEO da IA: Dario Amodei, da Anthropic, disse à Axios que metade dos empregos de nível inicial de colarinho branco pode desaparecer em alguns anos por causa da IA. Quase todos os CEOs nos dizem que estão a desacelerar ou a congelar contratações em vários departamentos, onde se espera que a IA substitua humanos. Os CEOs, mais bem informados sobre IA, poderiam ajudar os trabalhadores de duas grandes maneiras:
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- Fornecer instrução aprofundada, acesso gratuito e formação adicional para ajudar cada pessoa a usar a IA e a aumentar significativamente a sua proficiência e produtividade. Esse esforço de recapacitação /aperfeiçoamento seria caro, mas seria uma forma significativa de pessoas e organizações que estão bem demonstrarem liderança.
- Fazer com que líderes mais visionários pensem agora em novas linhas de negócios que a IA pode abrir, criando empregos em novas áreas para compensar perdas noutros setores. Alguns CEOs sugeriram que veem uma obrigação social em facilitar a transição, especialmente se o governo falhar em agir.
Veja-se também “Wake-up call: Leadership in the AI age,” por Jim VandeHei (aqui)
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Os autores
Jim Vanderhei [1971 -], jornalista e homem de negócios estado-unidense, é co-fundador e CEO da Axios. Anteriormente co-fundou e dirigiu o sítio Politico e trabalhou no Washington Post. Licenciado em Jornalismo e Ciência Política pela Universidade de Wisconsin.
Mike Allen [1964 -], jornalista político estado-unidense, é co-fundador e editor executivo da Axios. Ele é o autor dos boletins diários da Axios e cobre as notícias mais importantes do dia. É licenciado em Política e Jornalismo pela Universidade de Washington e Lee.