As reformas atuais do governo novo de Emmanuel Macron, ao mesmo tempo que destroem o direito ao trabalho, irão aumentar o desemprego. Além disso é mais do que nunca necessário que nos entendamos a fim de exigir um sistema de seguro-desemprego que permita garantir uma compensação adequada para todos os candidatos a emprego.
Parte III
(Odile Merckling, Setembro de 2017, Tradução Júlio Marques Mota)
Por conseguinte, as associações de desempregados e pessoas precárias foram levadas , nos últimos dez anos, a confrontarem-se com diferentes modelos:
O modelo de CIP (Coordenação de Independentes e Precários) com um rendimento contínuo para uma atividade descontínua). Este modelo reformulado em 2014 é suscetível de ser alargado a todas as pessoas em emprego descontínuo (Veja o site CIP-idf e o trabalho do sociólogo Mathieu Grégoire). Os períodos não trabalhados são remunerados e utilizados para manter a sua qualificação, preparar novas atividades..
O de um novo estatuto de trabalho assalariado e de segurança social profissional, desenvolvido pela CGT e U. S. Solidariedade (ver em particular o site).
a do salário para a vida defendida por Bernard Fox, em referência à contribuição social e aos estatutos do serviço público de 1946-modelo assumido pelo Réseau Salariat .
Todos estes debates trouxeram novas perspetivas, em termos de emancipação para todo o mundo do trabalho. Nos últimos anos, o Movimento francês para um rendimento de base encontrou um eco em algumas organizações de desempregados e precários (MNCP e AC!), especialmente por causa da exigência de um rendimento pessoal e incondicional-que parece à primeira vista bastante perto da reivindicação imediata dos desempregados sobre a individualização e a automatização dos mínimo social. Todas as associações de desempregados e pessoas precárias também têm adeptos das teorias do salário socializado, do salário para a vida, a generalização do modelo dos intermitentes do espetáculo e outros. Os debates recentes, polarizados pelos media e as políticas em torno da questão do “rendimento universal” ou “rendimento de base “, contribuíram, contudo, para a criação de uma amálgama sobre a questão do rendimento com a de uma completa revisão do sistema de proteção social, o que tem despertado medos e relutância pelo menos fundamentado.
AC! e o MNCP continuam a afirmar a criação de um rendimento pessoal garantido – com ou sem emprego – à altura do SMIC mensal, uma representação dos desempregados em todas as instâncias onde se decide o seu destino, um reconhecimento e uma valorização das atividades realizadas à título benévolo ou gratuito no sector associativo, a economia social e solidária…
A APEIS e o CGT-desempregado reivindicam antes uma extensão “do salário socializado” e “uma indemnização de todas as formas de desemprego à altura do Smic mensal” – incluindo para os que estão á procura de emprego pela primeira vez e para as demissões – o desenvolvimento e a gratuitidade dos serviços públicos sobre todo o território. A CGT-desempregados pede nomeadamente “um rendimento de substituição em 80% do salário anterior, com um mínimo de 80% do Smic, reivindicado pela CGT em 1800 euros brutos
Para a maioria dos membros das quatro associações tradicionais, um emprego é um direito, um rendimento é uma obrigação! continua a ser a palavra fundamental. O direito ao rendimento nunca ocultou o direito ao emprego decente para todos e todas, este é a condição de uma igualdade efetiva de indivíduos face ao emprego, de uma plena igualdade de oportunidades para o acesso ao emprego decente. Admitir a ideia de uma desconexão completa do rendimento em relação ao emprego – o que, por vezes, algumas componentes minoritários dos movimentos precários defendem- seria, de alguma forma, estar a correr o risco de ratificar a ideia de uma sociedade dual…
Proposta de modelo de articulação de rendimento garantido, segurança social profissional e continuidade dos direitos sociais
Uma convergência para uma versão elevada das várias propostas incidindo sobre o rendimento garantido, parece-nos, só é possível em determinadas condições. Este rendimento deve ser estritamente pessoal e definido em referência ao salário mínimo mensal – pelo menos 80% do salário revalorizado (um objetivo fundamental é de se opor à queda dos salários das pessoas no emprego e à divisão da população em categorias, das quais algumas seriam condenados a serem mal pagos.
A segunda condição é a perpetuação de um sistema de proteção social com base em princípios de solidariedade e universalidade, e até mesmo a sua melhoria para se dirigir para um reembolso de 100% dos cuidados de saúde e um retorno à passagem à reforma aos 60 anos. O rendimento pessoal garantido deve, portanto, inscrever-se no quadro dos princípios do salário socializado e de um sistema de proteção social único e idêntico para todos, assim articulado com a defesa do sistema de proteção social de 1945. A terceira condição essencial é uma partilha de trabalho: trabalhar menos para todos , é preciso um TTR situada em 32 horas semanais ou menos, sem perda de poder aquisitivo.
A partir destes três requisitos básicos, podemos fornecer dados de enquadramento, sabendo que várias variantes do modelo são concebíveis. Uma série de questões importantes se levantam.
Definir o rendimento pessoal garantido (RPG)
O rendimento pessoal garantida pelos movimentos de desempregados e precários não é de forma alguma um “rendimento universal” ou um “rendimento de base “. (referimo-nos a esta questão, a fim de medir a magnitude das nossas divergências, em vários documentos, incluindo a carta MFRB).
Quem teria direito a este subsídio ?
O rendimento pessoal garantido estaria disponível para pessoas de idade ativa (a partir de 16 anos) vivendo em precariedade, sob condições de recursos, e prioritariamente para pessoas que estão profissionalmente ativos ou a procura de emprego e que ganham menos do que o salário mínimo anual líquido, o que representa já 9 milhões de pessoas adultas. Os rendimento com origem no património deve ser necessariamente sujeitos a um teto.
Nós não aqui utilizar a definição usual de “trabalhador pobre”, que se baseia no conceito de “padrão de vida de casa”, sendo este último familiar e calculado após o pagamento de impostos e cobrança de benefícios sociais. Na verdade, esta definição não é baseada no rendimento pessoal do trabalho, e não dá uma ideia exata da pobreza dos trabalhadores.
As estimativas do número de ” trabalhadores pobres” variam de 7,5 milhões para 9,5 milhões, dependendo do método contábilistico utilizado. Isso inclui:
2,9 milhões de desempregados sem qualquer atividade (conforme definido pela OIT);
Pelo menos 3,6 milhões de trabalhadores com baixos salários (16% dos assalariados, de acordo com dados oficiais), que são remunerados pelo salário mínimo líquido mensal ou abaixo – para a maioria dos funcionários a tempo parcial.
Uma parte dos trabalhadores em contratos precários, que só conseguiram trabalhar uma parte dos meses do ano; quase um milhão de trabalhadores independentes de baixos rendimentos, a maioria dos quais são trabalhadores por conta própria.
.Com referência aos dados do INSEE sobre o rendimento anual líquida da atividade (declarações anuais de dados dos assalariados – painel de todos os funcionários – ou rendimentos de atividade dos não assalariados), podemos estimar que, na realidade, 30% dos ativos (os três primeiros decis) estão abaixo do Smic líquido anual, de que a maior parte são desempregado, três quartos dos assalariados a tempo parcial, assim como uma parte dos assalariados em contratos precários e uma parte de trabalhadores independentes .
A estes 9 milhões de trabalhadores pobres, devem ser adicionados (como “halo de desemprego”) quase 2 milhões de pessoas de inativos em idade de trabalhar que vivem na pobreza, mas não têm a oportunidade de procurar um emprego, por motivos diferentes que nada têm a ver com o mercado de trabalho (estudantes, mães solteiras, mães que ficam em casa sem possibilidade de solução de guarda para os seus filhos, pessoas com problemas de saúde ou incapacidades, cuidadores familiares).
A quarta parte deste texto será publicada, amanhã, 04/12/2017, 22h