5.2. Proceso en Portugal.
El golpe reaccionario del General Spínola de 11 de marzo de 1975, fracasado en la raíz de su propio intento, llevó como vimos a una aceleración de la publicación del Decreto-ley de Reforma Agraria, que presentó sus Bases Generales el 15 de abril de 1975. Pero también veíamos que la situación calamitosa del campesinado continuaba, a pesar de estas normas y de un Decreto-ley de Arrendamiento Rural de la misma fecha. Esto hizo que el PCP (como ocurriera casi 40 años antes en España con la FNTT y la UGT socialistas) iniciara ocupaciones de hecho de fincas mal explotadas, con un total, hasta finales de julio de 1975 de 156.000 Ha.: Respuesta puntual -escribe Afonso de Barros- contra el paro, sobre heredades en estado de abandono. Esa cantidad es el resultado de la lucha de 7 meses en los campos del Sur.
Pero va a ser a partir de julio cuando se acelere el proceso de forma contundente. Una nueva crisis de gobierno, por el rechazo de socialistas y los partidos de centro y derecha a la política -que tildaban de “radical”- de Vasco Gonçalves, lleva a la formación del V Gobierno Provisional, en el que a pesar de la oposición socialista y de derechas se refuerza la presencia comunista, continuando Fernando de Oliveira Baptista de Ministro de Agricultura. En la Región Militar del Sur (Alentejo) se contará como Comandante-Jefe a otro convencido de la necesidad de una Reforma Agraria firme: el General Pedro Pezarat Correia, que en los momentos tensos de las masivas ocupaciones de la segunda mitad de 1975 estará a favor de la actuación campesina.
El día 5 de julio de 1975 se saca un Decreto-ley sobre la creación de los Consejos de Reforma Agraria y los días 29 y 30 de julio se publican los Decretos-leyes números 406-A y 407-A en que se nombran por primera vez las Unidades Colectivas de Producción (UCPs) y se da paso a las bases específicas para la inmediata expropiación, mediante decretos concretos, que van dando lugar a la legalización de tierras ya ocupadas, al tiempo que se programan otras nuevas. Estamos con ello ante el proceso legislativo más revolucionario de todo el periodo, que precisamente se llamará de marzo a noviembre de 1975 “PREC”: Proceso Revolucionario en Curso.
En dos meses (agosto y septiembre) se ocupan 309.000 Ha. más, con lo que se llega a un total de 465.300 Ha. Y ahora sí, Vasco Gonçalves es apartado de la Presidencia del Gobierno, por presiones del PS y los demás partidos a su derecha. Para esa fecha, el área expropiada legalmente es de 401.226 Ha.
El Presidente de la República, Costa Gomes, nombra Presidente del VI Gobierno Provisional al Almirante Pinheiro de Acevedo, iniciándose un periodo más consensuado con socialistas (PS), socialdemócratas (PSD) y derecha (CDS), que en las elecciones a la Asamblea Constituyente de 25 de abril de 1975 habían obtenido el 71’81% de los votos y 213 de los 250 diputados, en tanto el PCP sólo logra el 14’39% de los votos y 30 diputados (proporciones y números que más o menos seguirán repitiéndose en posteriores comicios), si bien en Alentejo la hegemonía del PCP es notable, con más del 50% del apoyo popular.
El nuevo gobierno -último provisional-, que tendría como Ministro de Agricultura a un socialista, António Lopes Cardoso, nombra como Secretario de Estado de Estructura Agraria a un miembro del PCP: António Bica, que ejercerá este papel desde el 19 de septiembre de 1975 a mediados de enero de 1976, y es sustituido por otro militante comunista, Vítor Louro, que ostentará esta Secretaría clave para el proceso de la Reforma hasta la formación del I Gobierno Constitucional, el 23 de julio de 1976.
Tanto Lopes Cardoso como los Secretarios de Estado sucesivos continúan la línea iniciada de expropiaciones, en vista de que los decretos concretos han sido elaborados en los meses anteriores y los registros de fincas están en la práctica completados. El área real ocupada por los campesinos en los 3 últimos meses del año es de 695.300 Ha., y así sube a 1.160.527 las hectáreas ocupadas, mientras la expropiada legalmente llega a 521.980 Ha. La acción directa -siempre impulsada por el PCP- ha duplicado el proceso expropiatorio, logrando un ritmo de ocupaciones sin precedentes.
Cuando el VI Gobierno Provisional acabe sus funciones habrá en Portugal 1.200.000 Ha. ocupadas, siendo 1.078.770 las expropiadas (si bien no coinciden con exactitud, pues muchas ocupadas no llegaron nunca a ser expropiadas y otras expropiadas por ley no fueron nunca ocupadas por los campesinos). Para esas fechas se habían constituido unas 550 UCPs, el 82’6% en Alentejo, región que llegó a acaparar el 92’5% del área total; en ellas trabajarían unos 72.000 campesinos, cuando en los años anteriores no encontraban empleo más allá de 20.000.