100 anos depois os italianos são mais rápidos a esquecer do que a aprender: o fascismo voltou ao poder! — Texto 4. Regras europeias, a Alemanha olha para trás: golpe mortal nas esperanças de mudança.  Por Carlo Clericetti

Nota prévia:

100 anos depois da Marcha sobre Roma e da tomada de poder por Benito Mussolini, os fascistas italianos poderão conquistar hoje o poder. Democraticamente!

A pergunta ingénua que pode ser feita é se isso se deverá aos méritos da clique política fascista a ascender ao poder ou à irresponsabilidade da classe política situada do centro-esquerda à esquerda. Digo pergunta ingénua porque é, por definição, impossível encontrar méritos nas políticas defendidas por esta classe de gente política e resposta à pergunta é então: não é por mérito das políticas defendidas por essa gente, é por demérito de toda a restante classe política, em particular da esquerda oficial italiana.

Proponho-vos hoje quatro textos muito pequenos:

– um texto de Michael Roberts, um especialista da City, sobre a guinada à direita da Itália

– um texto de Munchau, ex-diretor do Financial Times para a Alemanha, em que nos diz não acreditar nos fascistas, mas que muito menos acredita na clique política de Bruxelas que gere os destinos da Europa.

– dois textos editados por Micromega, um sobre a desilusão das gentes de esquerda, e um outro um pouco difícil que nos diz que os alemães estão prontos para repor a velha ordem europeia dos Tratados Europeus, a que levou à crise de 2010 e ao esmagamento da Grécia, de Portugal e da Espanha.

Júlio Marques Mota

Em 25 de Setembro de 2022

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Seleção e tradução de Júlio Marques Mota

4 m de leitura

Texto 4. Regras europeias, a Alemanha olha para trás: golpe mortal nas esperanças de mudança 

 

 Por Carlo Clericetti

Publicado por em 12 de Agosto de 2022 (original aqui)

 

Um documento do ministério dirigido pelo Vice-Chanceler Robert Habeck, que é também co-líder dos Verdes, propõe uma reforma das regras orçamentais que muda muito pouco em comparação com o passado e está muito longe da proposta Draghi-Macron. Se esta fosse a posição final do governo, isso seria um golpe mortal para as esperanças de mudança suscitadas pelas medidas anti-pandémicas.

 

Enquanto em Itália toda a atenção está centrada na acrobacia de formações políticas efémeras cuja orientação é difícil até de compreender, a Alemanha dá um golpe no jogo fundamental da reforma das regras europeias. E é um golpe que marca uma nota completamente discordante no debate que tinha sido reavivado pelo artigo de Draghi e Macron no Financial Times referindo-se a uma proposta italo-francesa assinada pelos consultores económicos dos dois presidentes (Francesco Giavazzi e Charles-Henri Weymuller).

O economista Massimo D’Antoni apontou para um documento do Ministério Alemão dos Assuntos Económicos e Ação Climática, liderado pelo Vice-Chanceler Robert Habeck, co-líder dos Verdes juntamente com Annalena Baerbock, intitulado “Proposta de Princípios para Orientar o Governo Alemão nas Decisões sobre a Reforma das Regras Orçamentais  Europeias”. Seria de esperar que um documento sobre este tema viesse do Ministério das Finanças, liderado pelo Liberal Christian Lindner: mas é preciso dizer que, dado o seu conteúdo, é difícil presumir que Lindner não concorda com ele.

O Ministro das Finanças é um talibã da política económica perniciosa que foi imposta à Europa, pela Alemanha e seus aliados, até à crise pandémica, em relação à qual as medidas decididas para a enfrentar – desde a suspensão das regras orçamentais até ao lançamento do Next Generation Eu – pareciam ter marcado uma ruptura. Até agora, ao falar das regras europeias, apenas disse que não há necessidade de qualquer reforma substancial. Mas Habeck não parece ir menos longe. O documento do seu ministério traz-nos à mente a famosa frase de Benedetto Croce após a queda do fascismo, “heri dicebamus”, como dissemos ontem, ou seja, o retomar de um discurso interrompido por um parêntesis irritante que pode finalmente ser esquecido para recomeçar do ponto onde começou, sem qualquer descontinuidade.

O documento caracteriza-se por dois aspetos. Do ponto de vista dos objetivos, o central é o controlo da dívida pública e a sua redução pelos países onde ela é mais elevada em relação ao PIB. Do ponto de vista do método, a reafirmação da importância do orçamento estrutural para a análise da evolução das variáveis  orçamentais, com as suas estimativas do produto potencial e do hiato do produto.

O orçamento estrutural é aquela coisa estranha inventada talvez com uma boa intenção, ou seja, de ter em conta as influências temporárias da economia nas contas públicas, mas que deu amplas provas da absoluta falta de fiabilidade destas contas, produzindo muitas vezes resultados paradoxais. Mas é com base nestes resultados que os órgãos técnicos da União formulam as suas “recomendações” (imposições de facto) sobre as políticas orçamentais, o que causou danos muito graves no passado. A falta de fiabilidade deste método foi apontada por uma maioria de economistas internacionais, e o seu abandono foi também defendido em muitas das propostas apresentadas para a reforma das regras europeias. No papel de Habeck, no entanto, a sua utilização continua a ser absolutamente determinante.

Ligada a ela, por exemplo, está uma das poucas concessões a uma menor rigidez. A “regra da dívida” (a que estabelece que deve ser reduzida em 1/20 por ano) é considerada cumprida se o orçamento estrutural for equilibrado. Uma regra demente cuja suspensão depende de cálculos pouco fiáveis.

Parece então que o risco de instabilidade potencial só pode ser causado por um fator, ou seja, a dívida pública. Ora, ninguém com bom senso pensa que é possível aumentar continuamente a dívida como se não houvesse amanhã, mas dever-se-ia ter percebido que a dívida é um instrumento importante da política económica. Ninguém conseguiu demonstrar que existe um nível a partir do qual o crescimento é prejudicado (basta recordar a infeliz tentativa de Reinhart e Rogoff de o fazer, e os estudos subsequentes que a desmascararam). E quanto à sustentabilidade, aqueles que pensam que ela pode ser determinada por métodos matemáticos-probabilísticos – como, por exemplo, é proposto numa hipótese elaborada pelo antigo economista-chefe do FMI Olivier Blanchard e outros – ignoram um fator muito mais decisivo, nomeadamente quanto e por quem a dívida pode ser garantida, que depende de decisões formalmente técnicas, mas de facto políticas. Dito mais claramente, se houver um guarda-chuva do banco central, a instabilidade induzida pela dívida continua a ser uma possibilidade remota, como a expressão agora mítica, custe o que custar de Mario Draghi nos deveria ter ensinado. Para não mencionar que qualquer estimativa da sustentabilidade da dívida deve ser feita com muitíssimo cuidado, como demonstra o facto de que a metodologia utilizada é  determinante  para o resultado que se obtém.

Outros aspetos negativos do documento alemão são o facto de não estar prevista qualquer adaptação das regras à situação de cada Estado e de se desejar mais automatismo no desencadeamento de processos por infração. Quanto aos investimentos, apenas um pouco mais de espaço para os relacionados com as reformas e projetos europeus. Finalmente, propõe-se também que o Conselho Orçamental Europeu (COE), um órgão técnico da Comissão, seja tornado independente, criando assim outra estrutura tecnocrática que não responde perante a política.

Em suma, o documento marca um claro passo atrás em relação ao debate sobre regras que se desenvolveu até agora. Também preocupante é o facto de vir do ministério liderado pelo vice-chanceler e co-líder dos Verdes, que são atualmente, de acordo com as sondagens, os únicos da equipa governamental a ganhar apoio. Segundo uma sondagem recente (de 8 de Agosto), os sociais-democratas do Chanceler Scholz estão a cair para 18% com quase 8 pontos a menos do que os resultados eleitorais, ultrapassados pelos Verdes que estariam em 21,5% (com um ganho quase semelhante) enquanto a CDU-CSU lidera com 27%. Os Liberais, o outro partido da coligação governamental, estão também em forte declínio, com 8% (contra 11,4 nas eleições) e ultrapassados pela Afd (extrema-direita) com 12,5%. Se os Verdes também defendem a opinião de que as medidas anti-pandémicas eram uma exceção e que devemos regressar à “normalidade” anterior, este é um sinal político muito preocupante. A esperança de que a Europa possa realmente mudar, seria vítima disso.

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O autor: Carlo Clericetti [1951 – ], autor italiano, licenciado em Filosofia pela Universidade La Sapienza, durante quatro anos trabalhou na cadeira de Teoria e Técnica da Investigação Social em Sociologia. Em 1980 foi um dos vencedores do primeiro concurso Fieg-Fnsi para bolsas de estudo a entrar na profissão de jornalista. Após um ano de bolsa de estudo no Il Messaggero di Roma (então dirigido por Vittorio Emiliani), foi contratado para o serviço de economia. Em 1986 aceitou a oferta de mudança para a Repubblica, que estava prestes a lançar o suplemento económico Affari & Finanza (a ser dirigido por Giuseppe Turani) e participou na sua concepção. Desde 1990 foi co-editor-chefe da Affari & Finanza, e de 1998 a 2000 esteve no comando. Depois mudou-se para Kataweb, primeiro como director de relações externas e depois, a partir de 2001, como director da Vivacity, o sistema de 30 portais de cidades em joint venture com a Unicredit. Regressou a Kataweb como chefe da secção económica e depois durante três anos dirigiu a Superabile, o portal do caracol sobre deficiência, cuja gestão foi confiada a Kataweb. Voltou então à secção económica online da Repubblica.it e Kataweb. No final de 2010 deixou a Repubblica, mantendo uma relação de colaboração com o grupo e o blog pode ser contactado neste endereço: http://clericetti.blogautore.repubblica.it

 

 

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