Reflexos de uma trajetória intelectual conjunta ao longo de décadas – uma homenagem ao Joaquim Feio
Capítulo 5 – Da teoria da renda diferencial de Ricardo à violência da renda absoluta de Marx
Nota de editor: dada a extensão do presente texto, o mesmo é publicado em três partes. Hoje a primeira.
Seleção e tradução de Júlio Marques Mota
17 min de leitura
Parte B: Melissa – Texto 2: História de Itália desde o pós-guerra até aos dias de hoje – A Reforma Agrária (1/3)
Por Paul Ginsborg
Extrato da obra (Capítulo IV) 
Ed. Einaudi, 1989 (ver aqui)
Capítulo IV
A reforma agrária
Os democratas-cristãos não venceram as eleições de 1948 com uma agenda puramente conservadora. De Gasperi queria enfatizar resolutamente a natureza progressista do partido, a sua consciência da necessidade de justiça social, o desejo de superar o pior legado de um passado recente e distante. As reformas permaneceram um momento fundamental no debate político, mesmo após a derrota acentuada da esquerda.
Por trás das declarações gerais sobre a necessidade de reforma, havia uma série de problemas complexos e decisivos: que tipo de reforma estava prevista, quem beneficiaria, como seria implementada? Naquela época, respostas muito diferentes a essas perguntas circulavam na Itália. Comunistas e socialistas, por exemplo, enfatizaram a necessidade de profundas transformações – aquelas que mais tarde seriam chamadas «Reformas estruturais» – que deveriam aumentar o poder e a organização das forças anticapitalistas e fornecer elementos importantes para a fase de transição para o socialismo [1]. Os seguidores de Dossetti, dentro da Democracia Cristã, tinham uma visão diferente das reformas, ainda que igualmente radical. A sua ideia de um partido católico profundamente espiritual e socialmente justo resultou numa avaliação positiva das grandes reformas sociais recentemente introduzidas pelo governo trabalhista britânico. Dossetti observou no III Congresso da DC, realizado em Veneza em junho de 1949, como estava agora na agenda o problema de «incluir na casa do Estado o que em certo sentido é a parte mais dinâmica do povo italiano». Ele estava claramente a referir-se ao que La Pira chamou de «os pobres [2]». A maioria da Democracia Cristã , por outro lado, olhou para as reformas com suspeita. Este Partido estava preparado para promover ajustes parciais no sistema que limitariam as tensões sociais existentes, mas não tinha vontade de mudar a sua estrutura de base.
Na história da Itália de 1943 até ao presente, há poucas medidas legislativas que podem ser qualificadas sem reservas como reformas genuínas: Uma delas foi uma série de três decretos sobre a agricultura que foram aprovados entre maio e dezembro de 1950. Este capítulo é dedicado às suas causas, conteúdo e resultados.
1. Agitação camponesa e resposta do governo.
a) O movimento camponês dos decretos Gullo ao massacre de Melissa.
A tentativa de Gullo de reformar a agricultura do sul, como vimos, não foi coroada de sucesso. O novo ministro da Agricultura democrata-cristão, o rico proprietário de terras sardo Antonio Segni, esvaziou parcialmente a legislação de seu antecessor pelos decretos de setembro de 1946 e dezembro de 1947. O artigo 7 do primeiro decreto dava aos proprietários, em particular, o direito de reivindicar a terra se os camponeses violassem as condições em que foi concedida. Assim que a esquerda foi expulsa do governo, esta cláusula foi usada pelos proprietários para empreender uma vasta ofensiva legal contra as cooperativas camponesas. Grande parte da terra conquistada no inverno de 1946-47 foi perdida no ano seguinte [3].
Desta forma, Segni foi capaz de tranquilizar as elites do sul e nas eleições de abril de 1948 a DC recuperou muito do terreno eleitoral que havia perdido no sul agrícola. Os problemas dessas áreas, no entanto, permaneceram tão urgentes quanto antes. A maior parte da melhor terra permaneceu em muito poucas mãos, e muitas pessoas não possuíam terra. O inquérito parlamentar de 1954 sobre a pobreza mostrou que 85% das famílias classificadas como pobres estavam no Sul, com a Calábria e Basilicata na vanguarda.
O rendimento per capita, tomando como base a média nacional, foi de 174% no Piemonte e 52% na Calábria. Quando, em dezembro de 1949, os comunistas organizaram uma assembleia regional na Calábria, os camponeses foram convidados a elaborar listas dos seus protestos, na linha dos Cahiers de doléance da França de 1788. Sim, descobriu-se que 90 por cento dos municípios da Calábria não tinham edifícios escolares ou tinham escolas alojadas em edifícios insalubres. 85% dos municípios não tinham saneamento básico e 81% tinham insuficientemente água canalizada. Por cada 1.500 habitantes havia um leito hospitalar e cerca de 49% da população adulta era analfabeta [4] .
O único grande passo em frente em comparação com o passado foi representado pelo uso extensivo de DDT na desinfestação, implementado após 1944 com a ajuda dos Aliados, o que tornou possível a recuperação de áreas de malária e pântano na Sardenha, na Sicília e na Maremma toscana.
As outras calamidades dos camponeses do sul, no entanto, permaneceram inalteradas. Em 1949, o movimento camponês, que entre 1944 e 1947 experimentou um extenso ciclo de lutas, voltou à ofensiva. Embora o apoio legal dos decretos Gullo tenha falhado em grande parte, os ocupantes continuaram a reivindicar o seu direito à terra. As colunas de camponeses que marcharam sobre as propriedades naquele ano, tinham muitas vezes ligado ao mastro das suas bandeiras uma cópia da Constituição republicana de 1948. O artigo 42, em particular, foi memorizado: «A propriedade privada é reconhecida e garantida por lei, o que determina… os limites para garantir a função social e torná-la acessível a todos». Ainda mais forte era a memória coletiva da terra prometida aos camponeses comuns na era napoleónica e nunca concedida (cf. cap. I, par. 2). Entre 1944 e 1947, muitas das ocupações dessas terras dominiais ocorreram sem se ter dado muita atenção ao facto de que a terra era ou não «subcultivada».
A maioria dos dirigentes do movimento camponês e vários dos seus membros mais ativos pertenciam ao Partido Comunista. As seções do PCI nas cidades e aldeias do Mezzogiorno agrícola foram completamente dominadas pelos camponeses mais pobres. Esse caráter do partido, tanto nas áreas rurais quanto nas cidades do sul, causou considerável preocupação dentro da direção nacional. Em abril de 1947, Togliatti exortou os quadros da federação de Messina a aplicar a estratégia das alianças do Partido e a expandir a sua base social:
Para muitos de vocês, as nossas secções tornaram-se uma reunião de pobres, de muito pobres. Os próprios locais provam isso: são lugares feios, não são tão confortáveis quanto os das nossas seções do norte, em Florença, em Milão, em Turim, na capital, nas províncias de Emilia, onde qualquer pessoa passa bem o serão. Mas aqui temos uma pequena sala onde eles estão, em que se acotovelam, em que discutem, debatem as suas questões mais sinceras, eles dizem que estão com fome, que precisam de trabalho, eles estão em efervescência contínua: e isso é saudável, é espírito de classe, Há, no entanto, muitos elementos que faltam, os elementos capazes de ativar, de ligar a esses elementos mais pobres os elementos menos pobres, aqueles que têm a profissão ou um pequeno pedaço de terra [5].
No final de 1949, a estratégia da liderança comunista visava principalmente combater a influência de Coldiretti no interior do sul, fazendo um apelo particular aos agricultores diretos e aos pequenos proprietários. Essas considerações estratégicas foram confirmadas pela preocupação com que a liderança nacional e os secretários regionais, como o chefe da federação calabresa Mario Alicata, analisaram as ocupações de terras de legalidade duvidosa lideradas por camponeses pobres. A Guerra Fria estava no seu auge, e o desastre que se seguiu à tentativa de assassinato de Togliatti destruiu qualquer ilusão insurreccionista sobrevivente no Partido ao Norte. Togliatti não queria que as agitações no Sul fossem outro pretexto para empurrar o DC para novas medidas anticomunistas à escala nacional. Os militantes sulistas do partido, especialmente na Calábria, no entanto, tinham uma visão diferente da situação e estavam relutantes (e muitas vezes impotentes) em controlar o movimento camponês já em vigor [6] .
Em outubro de 1949, os camponeses calabreses marcharam novamente sobre as propriedades. A situação nacional não era tão favorável como nos anos anteriores, quando a esquerda ainda estava no governo, Gullo tinha sido ministro da Agricultura, e ainda parecia possível criar uma Itália socialmente justa pós-guerra. E mesmo assim, a mobilização de 24 de outubro de 1949 superou todas as expectativas dos organizadores. Cerca de 14.000 agricultores dos municípios orientais das províncias de Cosenza e Catanzaro participaram. Aldeias inteiras participaram nos desfiles: das encostas das colinas adjacentes várias colunas de fazendeiros, que a pé ou a cavalo, com mulheres e crianças, desceram à planície, agitando bandeiras em saudação e encorajamento. Quando chegaram às propriedades dos grandes proprietários de terras, os camponeses meticulosamente marcaram os limites da terra e dividiram-na, começando o trabalho de preparação para as sementeiras [7] .
Irritado com esta última onda de ocupações, um grupo de parlamentares calabreses dos democratas-cristãos partiu para Roma para exigir uma intervenção policial massiva. A polícia de intervenção de Scelba, dita Celere, deslocara-se rapidamente em direção às regiões da Calábria. Um dos destacamentos chegou em 28 de outubro a Melissa, ao norte de Crotone, e passou a noite na casa do proprietário local, o barão Berlingieri. Os camponeses haviam ocupado em Melissa o fundo chamado Fragalà, metade do qual havia sido atribuído ao município pela legislação napoleónica de 1811. A família Berlingieri, no entanto, ao longo do tempo usurpou toda a propriedade. Em 1946 e 1947, os camponeses locais tomaram Fragalà; Berlingieri, reconhecendo em parte a validade de sua reivindicação, ofereceu um terço da propriedade por meio de transação, mas eles recusaram.
Na manhã de 29 de outubro de 1949, a polícia chegou à propriedade e tentou forçar os camponeses a sair da terra. Estes últimos resistiram à intimidação e a polícia abriu fogo. Três pessoas foram mortas, todas com tiros atrás: o jovem Giovanni Zito, de apenas 15 anos, o jovem de vinte e nove anos Francesco Nigrodi e Angelina Mauro, uma jovem que morreu mais tarde no hospital. Havia quinze feridos entre os camponeses, e seis prisões [8].
O massacre de Melissa, como o ataque de 1 de Maio em Portella della Ginestra por Salvatore Giuliano, chamou mais uma vez a atenção de todo o país para as condições dos camponeses do sul. Os principais jornais rapidamente enviaram emissários especiais para o sul. Os jornalistas ficaram horrorizados com a arrogância dos proprietários e com a miséria dos camponeses. Vittorio Gorresio de «Stampa» recolheu as declarações de um historiador local, chamado Mandalari, que lhe revelou como, com base em pesquisas feitas nos arquivos notariais, só na província de Cosenza, meio milhão de hectares de terra deveriam realmente pertencer aos camponeses [9].
A reação camponesa foi ainda mais importante. Na onda de Melissa, o movimento espalhou-se muito além da Calábria e envolveu praticamente todo o sul da Itália. Nos três meses seguintes, mais nove camponeses foram mortos, dezenas ficaram feridos, vários milhares foram presos.
Vale a pena tentar analisar mais detalhadamente as formas e o significado dessa extraordinária mobilização. Ocupações de terras e manifestações eram tipicamente planeadas e organizadas na seção comunista local ou na Câmara do Trabalho, muitas vezes aos domingos. No dia seguinte, uma longa procissão mudou-se para a propriedade que tinha sido escolhida. A seguinte história, uma de muitas, refere-se a Campofiorito, no oeste da Sicília, e é particularmente significativa por ser uma cidade com uma forte presença mafiosa:
Na frente, seguiam crianças com aventais e arcos e com bandeiras vermelhas e tricolores, porque em Campofiorito para esse dia foi decretado o encerramento de escolas: toda a gente da região marchou sobre os feudos Giardinello e Conde Raineri. Atrás seguiam as mulheres, em seguida, a fanfarra da aldeia, em uniforme, tocando A fanfaredda vinciu, uma música aldeã, lembro-me da música, em seguida, os agricultores a cavalo ou em mulas, arrastando os seus arados de espigão, os trabalhadores a pé, em seguida, uma multidão dispersa de sapateiros, estudantes, pequenos proprietários, toda a região em marcha. Eu era professor primário, recém-formado.
Assim que o cortejo arrancou, a polícia e os carabinieri, em caminhões e jipes e carrinhas estavam posicionados na rodovia 111, que é, nesse trecho, a via principal de Campofiorito.
As mulheres e crianças sentaram-se no chão para evitar que a polícia passasse e o cortejo continuou. A coluna muito longa do cortejo começou a correr, fugiram pelos atalhos para as encostas, dividindo-se em grupos e juntando-se depois e alcançámos os feudos. Ali lavrámos, semeámos a terra inculta, além de outras ações mais simbólicas. Foram dias inesquecíveis, estes de outubro e novembro de 1949, uma longa luta sustentada por centenas de assembleias nas ligas camponesas, nas câmaras de trabalho e nas seções comunistas e socialistas de toda a área de Corleone. Nós trabalhámos como danados da terra.
Em Bisacquino houve incidentes sérios, eles prenderam Pio La Torre e outros companheiros. Não houve incidentes connosco, mas fui avisado pela polícia, e depois fui denunciado, juntamente com duzentos camponeses, duzentos! Nos termos do artigo 650.o da CPC, por violação da propriedade privada [10].
As ocupações, neste relato, são em grande parte de carácter simbólico, mas em muitas partes do sul acreditava-se que elas deveriam ser permanentes. Homens e mulheres colocaram-se para trabalhar no terreno e muitas vezes, especialmente se o fundo já estava cultivado, esperavam a intervenção da polícia. Em tal eventualidade as mulheres desempenharam um papel vital: elas aliviaram a tensão, falaram individualmente com os carabinieri tentando convencê-los da justiça das reivindicações camponesas; elas reuniram-se em círculo em torno dos seus homens se parecia que a polícia estava prestes a carregar, fingiram desmaiar ou ter uma crise histérica para distrair a polícia e permitir que os homens escapassem sem danos [11] .
Durante essas lutas, o equilíbrio entre os diferentes componentes da consciência camponesa mudou radicalmente. A desconfiança atávica, o fatalismo e o individualismo típico do Sul foram suplantados por uma nova solidariedade. O fulcro da consciência coletiva, o ponto focal da ação foi a própria região, com o seu caráter fechado e concentrado, com a sua égalité de pauvres. Gabriella Gribaudi captou muito bem estes componentes na sua descrição apresentada de «Velia» nessa altura («Velia» é na verdade Eboli, uma grande cidade agrícola da Campânia):
“A dimensão de vizinhança… teve uma importância fundamental: foi o primeiro elemento de agregação. Diante da incerteza do trabalho, da dureza particular da vida na planície (os quilómetros e quilómetros feitos a pé ou de bicicleta, o risco de malária, as difíceis relações com os patrões) a região era o símbolo da paz, solidariedade, reconstrução física, de afeto, de amizade. É claro que a realidade era muito menos idílica e muito mais complicada, mas em alguns aspetos essa visão poder-se-ia tornar um novo mito, uma linguagem comum, uma utopia solidária para ser usada em confrontos com outros: «Velia Rossal», precisamente [12] . “
O comunismo, tal como foi interpretado e compreendido neste contexto, fundiu-se com os elementos utópicos, religiosos e místicos que estavam tão fortemente presentes na cultura camponesa. O comunismo, no entanto, era uma forma muito particular de misticismo, porque, ao contrário da dança dos tarantolati [aflitos] ou peregrinações em massa, tinha de se aplicar às relações de propriedade existentes. Criou-se uma extraordinária e exaltada «fé pública». A organização e a ação coletiva dos camponeses levá-los-iam a uma nova era de ouro:
Porque é que – perguntava o partido aos seus militantes, – na União Soviética… os trabalhadores são os patrões das suas próprias fábricas e os camponeses da terra que trabalham? Porque é que os flagelos do desemprego, da prostituição e da fome desapareceram? Porque é que a mulher recebe salário igual por trabalho igual ao do homem? Porque é que o povo russo dispõe da mais ampla liberdade e a constituição mais democrática do mundo? [13]
A resposta tinha que ser encontrada na sua disciplina, na sua organização, na sua vontade de lutar
Ao mesmo tempo, o igualitarismo comunista atacava as raízes daquelas normas que alguns anos depois Banfield chamaria de «familismo amoral». A cultura política da igualdade unificou as famílias, persuadiu-as a reunir recursos, apelou à generosidade e ao autossacrifício. A família e a comunidade, longe de se apresentarem como polos opostos, emergiam como elementos mutuamente reforçadores e convergentes da sociedade civil [14].
Seria muito fácil romantizar este momento particular na história agrícola do sul e apresentá-lo da mesma forma que o PCI apresentou a União Soviética aos camponeses. Na realidade, foi assolado por tensões e dissensões, também porque a solidariedade que cresceu naquele momento de ação coletiva não poderia ter durado indefinidamente. Quando as terras foram ocupadas, como disse Gino O. (cf. acima, Introdução), todas as tentativas de cultivá-las coletivamente foram rejeitadas: “Tentámos iniciar uma gestão coletiva, mas foram desencadeadas tanta inveja e dissensões, e a oposição dos anciãos foi tal, que fomos forçados a tirar os lotes por sorteio“ [15] . Algumas famílias eram maiores e tinham mais recursos do que outras, então aproveitaram a oportunidade assim que esta chegou. Agricultores diretos e agricultores pobres só com grande dificuldade podiam alcançar a unidade de ação. Os valores dominantes do Sul não foram facilmente submersos pela maré alta da ação coletiva.
O movimento camponês de 1944-47 e o movimento de 1949-50 foram, no entanto, tentativas extraordinárias de quebrar o modelo de uma sociedade destruída pela desconfiança. Individualismo e solidariedade, família e coletividade relacionados entre si numa mistura dramática de aspirações e deceções. Esta foi a maior tentativa feita no Sul agrícola para colocar a família dentro de um contexto coletivo. E foi também a última.
Embora todas as regiões do sul estivessem envolvidas de uma forma ou de outra, era a Basilicata, os Abruzos e a Sicília a seguirem com maior força o exemplo da Calábria. Em dezembro de 1949, em Basilicata, cerca de 20 mil agricultores ocuparam 15 mil hectares de terra no campo ao redor de Matera. Em 7 de dezembro de 1949, os habitantes de Montescaglioso marcharam sobre as propriedades de Lacava, ocupando-as. De acordo com os carabinieri esses movimentos foram liderados por duas mulheres: Anna Avena e Nunzia Suglia. Ambas foram presas e condenadas a dois anos e quatro meses de prisão. Uma semana após a primeira ocupação, a polícia de repente invadiu Montescaglioso às duas da manhã, suspendeu o fornecimento de eletricidade e começou uma busca casa-a-casa. Os camponeses reuniram-se na praça principal e tentaram marchar para fora da aldeia. Um polícia foi espancado e respondeu abrindo fogo contra a multidão: ele feriu gravemente duas pessoas, uma das quais, o fazendeiro Giuseppe Novello, morreu pouco depois. No dia de seu funeral, o prefeito finalmente concedeu aos agricultores o direito de semear 4500 hectares de terra [16] .
Nos Abruzos, a agitação estava concentrada na área da bacia do Fucino, que tinha sido o terceiro lago italiano (depois de Garda e Maggiore), mas tinha sido drenado pelo príncipe Torlonia em 1878. As terras disponíveis ascendiam a um total de 16.500 hectares, dos quais 2500 eram reclamados pelas regiões costeiros, em compensação pelos direitos de pesca que anteriormente usufruíam no lago. Os últimos Torlonia tinham-se comportado como proprietários ausentes e não tinham feito nada para melhorar a produtividade da terra ou para aliviar a miséria dos camponeses
Em fevereiro de 1950, os trabalhadores e camponeses da região decidiram uma nova forma de protesto, que os camponeses chamaram de “uma greve inversa”. Esta forma de ação foi experimentada pela primeira vez no sul da Calábria, mas a aplicação mais bem sucedida verificou-se na bacia do Fucino. Os camponeses marcharam sobre a propriedade de Torlonia e decidiram melhorar a rede de estradas primitivas e cavar canais de irrigação. A polícia e o pessoal encarregado da guarda ao fundo tentaram expulsá-los do terreno, mas os camponeses eram bastante numerosos e continuaram a reunir-se em pequenos grupos, começando novamente a trabalhar num outro ponto. Eles exigiram a aplicação da base sobre a imposição de contratação de trabalhadores, que teria forçado o príncipe Torlonia a contratar centenas de trabalhadores desempregados. As ocupações de terra estavam assim ligadas a uma das exigências fundamentais do movimento sindical no campo.
Em 22 de fevereiro de 1950, foi declarada uma greve geral em apoio a esta forma de luta. Lojas, escritórios e escolas foram fechados, enquanto as estações ferroviárias foram ocupadas. As locomotivas foram decoradas com faixas vermelhas de tecido e bandeiras tricolores, e com cartazes que relatavam o principal slogan da luta: «Torlonia, longe do Fucino». Dois dias depois, o governo ordenou que o prefeito de L’Aquila assinasse a lei sobre a imposição de contratação de trabalhadores. Aqui também, como noutros lugares, a classe do proprietário respondeu com mortes e feridos. Em 30 de abril, na aldeia de Celano, os guardas privados de Torlonia atiraram sobre a multidão matando dois cidadãos: o comunista Antonio Berardicurti e o socialista Agostino Paris [17] .
Na Sicília, nos primeiros meses de 1950, os trabalhadores obtiveram milhares de dias úteis de trabalho com a aplicação da lei sobre de contratação de trabalhadores. As ocupações de terra, que antes eram em grande parte simbólicas, agora viam os camponeses a lavrar e a semear como os seus companheiros do Sul continental. Li Causi, o líder comunista siciliano, anunciou em 12 de março de 1950:
Durante duas semanas dezenas de milhares de camponeses pobres e trabalhadores de vastas áreas das províncias de Palermo e Messina e das regiões montanhosas como as de Enna, Caltanissetta e Agrigento ocupam feudos não cultivados, eles limpam as terras, lavram-nas e semeiam-nas. É um movimento sem precedentes na história das lutas agrárias sicilianas [18].
Em Bronte, uma aldeia localizada a oeste do Etna, os camponeses ocuparam novamente parte da grande propriedade que os Bourbons haviam doado a Horatio Nelson em reconhecimento pelo seu papel na contrarrevolução napolitana de 1799. Em 1860, Bronte foi palco de um dos eventos mais trágicos da história rural da Sicília. Os camponeses, acreditando que Garibaldi era o seu libertador, rebelaram-se e massacraram a burguesia local que, juntamente com a família Nelson, tinha tomado posse da sua quota de terra. Garibaldi enviou Nino Bixio para restaurar a ordem: os líderes camponeses foram baleados juntamente com o advogado Lombardo, que simpatizava com a sua causa, mesmo que ele não concordasse com os seus métodos. As exigências dos camponeses foram ignoradas e a terra do Estado não foi redistribuída [19].
Se o Sul foi a zona da fermentação mais aguda no inverno de 1949-50 [20] , é importante notar que os trabalhadores do interior do norte se envolveram em grandes greves, tanto em 1948 quanto especialmente em maio e junho de 1949.[21]
Uma das áreas mais pobres do Norte, e a única que seria afetada pela reforma agrária, era o delta do Pó. Aqui os trabalhadores viviam em condições de grande pobreza; muitas casas eram simples cabanas de palha e de juncos de lago com chão de terra batida. Em 1948, cada trabalhador do sexo masculino naquela área trabalhou uma média de 114 dias. Em maio daquele ano, os trabalhadores da costa norte do Pó, o Polesine, apoiaram duras greves contra os proprietários; durante uma manifestação em Trecenta um trabalhador foi morto pela polícia [22].
Essa greve terminou vitoriosamente, mas tanto no Polesine como noutros lugares do Norte a tensão e o conflito de classes permaneceram muito altos.
b) A Democracia Cristã e a reforma.
Os democratas-cristãos foram, assim, confrontados com uma situação alarmante e inesperada. À primeira vista, o compromisso da DC para uma reforma agrária substancial parece fora de questão. Em 1946, De Gasperi disse: «É preciso chegar a outra perequação, a outro sistema de propriedade da terra, baseado na justiça social»[23]. Ele, com Segni e outros, claramente favoreceu a formação de uma camada de proprietários camponeses que poderia servir como um baluarte contra a propagação do comunismo no Sul. A sua filosofia de «campesinato», profundamente influenciada pelos ensinamentos de Serpieri durante o fascismo, estava em oposição à ênfase típica do ruralismo católico antes de 1922, na solidariedade e na cooperação camponesa ao invés da competição entre eles [24].
Nos dezoito meses entre a vitória eleitoral de abril de 1948 e o massacre de Melissa em outubro de 1949, no entanto, a DC não tinha feito absolutamente nada. Em maio de 1948, Segni, como Ministro da Agricultura, declarou que grandes propriedades seriam eliminadas. Em julho do mesmo ano parecia que o seu projeto de reforma agrária estava pronto, mas em agosto admitiu-se que estava apenas «em preparação». Em outubro, em vez da reforma, ele anunciou um programa simples de recuperação de terras, explicando que este era «um dos muitos meios pelos quais podemos alcançar a reforma agrária». Em seguida, acrescentando: «Assumimos o compromisso de realizar a reforma e vamos mantê-lo, mas ainda não podemos ser precisos nos termos em que a manteremos por razões intuitivas» [25].
Estas «razões intuitivas» eram, na linguagem codificada dos democratas-cristãos, a oposição que estava a ser feita pelos grandes proprietários dentro do próprio partido. Os magnatas do sul estavam bem representados no grupo parlamentar democrata-cristão e não tinham intenção de permitir que os seus direitos de propriedade fossem violados. Depois de Melissa, no entanto, e depois do protesto camponês que se seguiu, os líderes democratas-cristãos não podiam mais adiá-la. Eles enfrentaram uma escolha clara: ou esmagar o movimento camponês, com a consequência inevitável de mais derramamento de sangue, uma vez que a polícia não poderia controlar um protesto em massa dessa dimensão; ou concordar em confrontar-se contra essa ala do seu próprio partido favorável aos grandes proprietários.
Dois grupos apoiaram fortemente a reforma: industriais e os dossettianos. Angelo Costa, presidente da Confindustria e um dos principais promotores da reconstrução pós-guerra do capitalismo italiano, não pretendia permitir que os teimosos barões do sul perturbassem a estabilidade social e política necessária para a recuperação industrial. Ele e o seu grupo exerceram forte pressão sobre De Gasperi para abandonar os proprietários do sul à sua sorte. Igualmente insistentes, embora naturalmente por diferentes razões, foram os seguidores de Dossetti, que em 1949 controlavam cerca de um terço do partido [26] .
Também é interessante notar que os americanos eram muito a favor de uma ação imediata no sul. A relevância que a ideologia do agricultor continuou a ter nos Estados Unidos resultava na falta de paciência das administrações americanas do pós-guerra em relação aos grandes proprietários ausentes em qualquer lugar do mundo. Durante a ocupação americana do Japão após 1945, o general McArthur impôs a expropriação de latifundiários ausentes e a redistribuição de terras aos camponeses. Em 5 de dezembro de 1949, o Secretário de Estado Dean Acheson convocou o embaixador italiano em Washington, Alberto Tarchiani, e expressou considerável desapontamento com a situação no sul da Itália [27].
Outros eventos também levaram o incerto De Gasperi a seguir no caminho da reforma. Em 9 de janeiro de 1950, a polícia de Scelba abriu fogo em Modena durante uma manifestação de trabalhadores, matando seis pessoas. Na opinião pública e na própria imprensa houve uma crescente crítica ao uso contínuo de armas de fogo contra trabalhadores e camponeses indefesos.
De Gasperi decidiu formar um novo governo, desta vez sem os liberais, cuja oposição à reforma agrária era bem conhecida. Em março, ele deu outro passo, reconfirmando Dossetti como vice-secretário do partido e cooptando outros líderes da sua corrente dentro do governo. O caminho para a reforma agrária era claro.
Mesmo assim, todos esses esforços não resultaram numa reforma abrangente do setor agrícola, mas numa série de medidas legislativas que podem ser consideradas meros fragmentos dela. A pressão da casta agrária, de facto, levou a DC a adotar pela primeira vez uma das suas práticas mais persistentes e censuráveis: a aprovação de medidas «temporárias» e a promessa de uma «real» reforma que se seguiria e que, em vez disso, nunca viu a luz. Em maio de 1950, no entanto, as primeiras disposições para a Calábria (a chamada Lei Sila) foram aprovadas pelo parlamento.
Em meados do verão, Segni apresentou o rascunho da lei extracto. Isso foi amargamente combatido pelos barões do sul que apresentaram um projeto de lei alternativo. Após contínuas batalhas dentro do partido, a versão de Segni foi aprovada pelo grupo parlamentar democrata-cristão com 196 votos a favor, mas 109 deputados abstiveram-se ou estavam ausentes. A lei extracto foi aprovada pelo parlamento em 28 de julho de 1950 com apenas 210 votos a favor, num parlamento de 574 deputados. Foi aplicada na bacia do Fucino, na Maremma toscana, no delta do Pó e em algumas partes da Sardenha, Basilicata, Campânia e, mais tarde, Puglia. Finalmente, no último dia de 1950, a Assembleia Regional da Sicília aprovou uma lei semelhante sobre a reforma dos latifúndios ilha [28] .
(continua)
Notas
[1] R. Lombardi, Scritti politici (a cura di S. Colarizi), vol. I (1945-63), Veneza 1978, passim; R. Morandi, Democrazia diretta e riforme di struttura, Turim o 1975, passim; Sassoon, Togliatti e la via italiana al socialismo cit., pp. 241-88; Amyot, The Italian Communist Party cit., pp. 43-44, 54-55. Para uma discussão mais detalhada sobre a natureza do reformismo cfr. Veja-se cap. VIII, par. 3.
[2] Sobre a intervenção de Dossetti veja-se o congresso nacional da Democracia Cristã cit., p. 252
[3] . Rossi-Doria, Il ministro e i contadincit., pp. 151-53.
[4] 4 Cinanni, Lotta per la terra e comunisti in Calabria cit., pp. 105-6.
[5] Discurso de 11 de abril na Federação de Messina, em P. Togliatti, Separatismo e autonomia, in «Cronache Meridionali», IV (1957), nn. 7-8, p. 428.Para uma ampla discussão sobre a estratégia das alianças do PCI, cfr. S. Tarrow, Partito comunista e contadini nel Mezzogiorno, Torino 1972, pp. 221 sgg
[6] Entre os quadros camponeses e a direção urbana regional houve sempre uma tensão constante. Em outubro de 1946, a Federação de Cosenza observava: “Ouvimos mesmo dizer que os camaradas da província, depois de terem percorrido dezenas e dezenas de quilómetros, ao chegarem à federação, foram recebidos como se fossem aquele pobre camponês que se apresenta numa repartição da cidade e aí, atrás da mesa, encontra o funcionário que, considerando-se superior, não tem palavras para desperdiçar com o pobre ignorante que não percebe nada de uma lei ou de outra coisa qualquer”. (Archivio Pci, Calabria 1946-48, 1946 Cosenza, 114/1454- 1457, em A. Rossi-Doria, Il ministro e i contadini cit., p. 51). A organizaão comunista «Alleanza dei contadini» apenas foi fundada em 1955. Cfr. anche G. Maione, Mezzogiorno, 1946-1950. Partito comunista e movimento contadino, in «Italia contemporanea», XXXVIII (1980), n. 163, pp.31-64.
[7] Cinanni, Lotte per la terra e comunisti in Calabria cit., pp. 85-86
[8] Cfr.Vejam-se os relatos dos testemunhos em Mottura e Ursetta, Il diritto alla terra cit., pp. 201-6; Cinanni, Lotte per la terra nel Mezzogiorno cit., pp. 58-63; Bevilacqua, Le campagne del Mezzogiorno cit., pp. 447-49
[9] V. Gorresio, Il dramma della Calabria sul latifondo conteso, in «La Stampa Nuova», 12 novembre 1949
[10] Saladino, Terra di rapina cit., pp. 8-9.
[11] G. Modica, Il ruolo delle donne nelle lotte contadine, in Centro siciliano di documentazione, Ricomposizione del blocco dominante cit., pp. 53-56.
[12] Gribaudi, Mito dell’eguaglianza e individualismo cit., p. 470
[13] Partido comunista italiano, Federazione regionale della Sicilia, Lettera al compagno siciliano, Palermo 1945, p. 5.
[14] 14 Gribaudi, Mito dell’eguaglianza e individualismo cit., pp. 461-62 e 496-97.Veja-se ainda a posição de Ernesto De Martino de 1955: “Aqueles que têm experiência do movimento camponês no sul sabem bem que na luta pela emancipação já fermenta algo que, para além da exigência primordial da terra, envolve um novo costume, e os primeiros esboços de uma vida moral mais livre, e de uma participação mais ativa na vida política, e a impaciência para com as velhas servidões ideológicas, e lampejos de uma visão nova e civilizada da vida e do mundo”. (Postilla a considerazioni storiche sul lamento funebre lucano, in «Nuovi Argomenti», III (1955), n. 12, p. 39).
[15] Saladino, Terra di rapina cit., p. 31. . Relativamente ao problema das alianças sociais, Anna Rossi-Doria faz esta apreciação precia : “favorecer os “camponeses sem terra” significava, por um lado, pôr em causa o equilíbrio do poder local entre as classes, mas, por outro lado, reforçar a aliança entre grandes e pequenos proprietários que garantia a sua permanência” » (Il ministro e i contadini cit., p. 142
[16] Cinanni, Lotte per la terra nel Mezzogiorno cit., pp. 65-68. Vejaa-se ainda o Boletim da secção comunista de Montescaglioso, em «Rinascita», VII (1950), n. 3, março, p. 139.
[17] Cinanni, Lotte per la terra nel Mezzogiorno cit., pp. 91 sgg.; Russo, Baroni e contadini cit., pp. 7 sgg., e o estudo antroplógico de C. White, Patrons and Partisans, Cambridge 1980
[18] Renda, Il movimento contadino in Sicilia cit., p. 665, nota 16
[19] Sobre as ações dos camponeeas em Bronte em 1950, ver ibid., p. 666, e também o seu artigo La Ducea di Nelson, em “Il Siciliano Nuovo”, 1 de julho de 1950. Carlo Levi visitou Bronte em 1952 e constatou a terrível pobreza dos seus habitantes e a rapacidade dos administradores do Duque (C. Levi, Le parole sono pietre, Turim 1955, pp. 78-85). Sobre um dos primeiros conflitos entre a administração de Nelson e os camponeses de Bronte, ver a carta de Palermo, de 10 de março de 1827, de Philip Thorez ao Conde Nelson (Archivio di Stato, Palermo, Archivio Nelson, b. 585): “É com o maior prazer que tenho a honra de comunicar a Vossa Graça o feliz resultado de um processo contra os camponeses de Bronte perante o Supremo Tribunal de Contas… apesar de todas as manobras dos nossos adversários e de uma forte compaixão artisticamente incentivada a favor dos camponeses de Bronte, que são representados como estando a morrer por falta de lenhal numa região fria e inóspita. A importância do sucesso alcançado sobre os camponeses de Brontei, ao mesmo tempo que salvaguarda as florestas da sua insaciável rapacidade, abre uma nova via para aumentar o rendimento da propriedade Bronte”.
[20] Na Sardenha, por exemplo, na província de Sassari, os olivais mal cultivados pelo Ministro da Agricultura, Antonio Segni, foram ocupados e os camponeses mobilizados em muitas outras zonas da ilha. Os trabalhadores sardos não conseguiam , em geral, trabalhar mais de cem dias por ano e os salários dos pastores eram os piores de toda a Itália. Entre os camponeses e os pastores, que muitas vezes procuravam a mesma terra para fins diferentes, existia uma forte tensão (G. Sotgiu, Lotte contadine nella Sardegna del secondo dopoguerra, in Campagne e movimento contadino cit., vol. I, pp. 721-814). I, pp. 721-814).
[21] Tortoreto, Lotte agrarie nella Valle Padana cit., pp. 277-85; Crainz, I braccianti padani cit., pp. 260-64. A greve de maio e junho de 1949, que envolveu centenas de milhares de trabalhadores agrícolas, durou 36 dias, mas obteve apenas concessões mínimas
[22] Crainz, I braccianti padani cit., p. 248. Sulle condizioni del delta del Po, cfr. R. King, Land Reform: the Italian Experience, London 1973, pp. 90-92 e T. Merlin, Le radici storiche del socialismo nella Bassa Padana, in «Schema», IV (1982), n. 9-10, p. 139
[23] Veja-se a linha programática da Democracia Cristã o seu Iº Congresso Nacional cit., p.23
[24] G. Mottura, La Dc e lo sviluppo del moderatismo nelle campagne, em aa.vv., Tutto il potere della D.C., Roma 1975, p. 180; R. Piazza, Dibattito teorico e indirizzi di governo nella politica agraria della Democrazia Cristiana (1944-1951), em «Italia Contemporanea», XXVI (1974), n. 117, pp. 49-92.
[25] «Corriere della Sera», 29 agosto e 20 ottobre 1948, in Galli, Storia della D.C. cit., pp. 111-12.
[26] Sobre a generalidade doenvolvimento de «Cronache Sociali» per la riforma agraria, cfr. Piazza, Dibattito teorico cit., pp. 57-58
[27] NAW, RG 59/865.52/12-549, NA, in Harper, America and the Reconstruction of Italy cit., p.164. Não existe uma investigação aprofundada sobre a atitude dos americanos e sobre a influência que esta teve na época de De Gasperi Veja-se A. Tarchiani, no seu livro Dieci anni tra Roma e Washington, Verona 1955,não falou nisso.
[28] Sobre o debate na assembleia siciliana, cfr. Renda, Il movimento contadino in Sicilia cit., pp. 669- 75; cfr. anche Baget Bozzo, Il partito cristiano al potere cit., vol. II, p. 323.
O autor: Paul Ginsborg [1945-2022] historiador inglês, naturalizado italiano, está entre os eruditos mais famosos da história da Itália contemporânea. Foi membro Churchill College da Universidade de Cambridge, onde lecionou na Faculdade de Ciências Sociais e Políticas. Na Itália, teve posições de ensino na Universidade de Siena e Turim. Desde 1992 lecionava História da Europa Contemporânea na Faculdade de Artes de Florença. Ficou conhecido pelo público em geral por ter colaborado com Francesco Pardi na criação do movimento girotondi [movimento político contra as políticas de Silvio Berlusconi] (ver wikipedia aqui).