A Europa impotente face à perspetiva de uma tragédia global ? Texto 6. MEE e Coronabond: o conflito entre governos mantém os europeus em suspense. Por Roberto Ciccarelli

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Um mês de março intenso em reuniões, em tragédias, em desacordos afirmados, em acordos adiados, em ameaças feitas e desfeitas ou adiadas, tudo isto se passou na União Europeia que se mostra claramente impotente face à tragédia Covid 19 e à crise financeira que nos bate à porta com uma enorme violência.

Um relato destes dias que mais parecem dias de loucura é o que aqui vos  queremos deixar nesta pequena série de textos intitulada A Europa impotente face à perspetiva de uma tragédia global ?

31/03/2020

JM

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Seleção e tradução de Júlio Marques Mota

Texto 6. MEE e Coronabond: o conflito entre governos mantém os europeus em suspense.

Roberto Ciccarelli Por Roberto Ciccarelli

Publicado por Il Manifesto em 25/03/2020 (ver aqui)

 

Reações em cadeia. Não aconteceu nada ontem no Eurogrupo. Amanhã iremos ver os chefes de estado. Mario Centeno (Eurogrupo): “Há um amplo apoio sobre o MEE com condicionalidade ligada à emergência a curto prazo e ao regresso à estabilidade”. Roberto Gualtieri: “Uma das nossas hipóteses é utilizar a emissão de Eurobonds pelo MEE sem qualquer condicionalidade”. Além da suposta “guerra económica” declarada pelos governos contra um vírus, há a seguir uma “guerra política” sobre a linha político-económica na emergência e sobre as consequências que serão dadas posteriormente.

Texto 6 MEE e Coronabond conflito entre governos mantém europeus em suspense 1

Paolo Gentiloni (Comissão Europeia), Mario Centeno (Eurogrupo), Klaus Regling (Mecanismo Europeu de Estabilidade, MEE) ©Ap

 

O choque entre governos sobre políticas económicas contra o coronavírus bloqueou o Eurogrupo ontem à noite. O presidente Mario Centeno disse que há um sentimento comum sobre o uso do Mecanismo de Estabilidade Europeu (MEE, o Fundo de Resgaste de Estado), limitado à emergência Covid 19. Amanhã os Chefes de Estado vão reunir-se por videoconferência sem terem chegado a um acordo. Um sinal muito pesado no final de um dia em que a Bolsa de Milão saltou (+8,93%) e Wall Street subiu +8,7% enquanto esperava a luz verde do Congresso dos EUA para o limite máximo de 2 milhões de milhões de dólares. A vida das populações europeias continua suspensa do vírus e do choque pela hegemonia entre estados. É a confirmação de que, além da alegada “guerra económica” declarada pelos governos contra um vírus, há uma “guerra política” na linha político-económica a seguir agora com a crise de emergência sanitária e nas consequências que a esta se seguirão.

O OBJETO do choque a nível europeu está nos instrumentos a adotar contra a crise: por um lado, há o MEE e o financiamento dos “Coronabonds”, para além da intervenção do Banco Central Europeu; por outro lado, as políticas orçamentais nacionais, enquanto o BCE compra títulos de dívida pública com os mais de mil milhões atribuídos para 2020. Por um lado, existe uma frente “Sul” representada pela Itália, França, Espanha e Portugal; por outro lado, uma frente “Norte” liderada pela Holanda, enquanto a Alemanha permanece na posição do Estado relutante que pratica uma política orçamental expansionista dentro das suas próprias fronteiras, mas não permite o desenvolvimento de uma política económica estruturada e a adoção de um quadro regulamentar diferente do que tem tido para o ectoplasma europeu.

A HISTÓRIA pode ser contada com as palavras do Ministro da Economia Roberto Gualtieri em videoconferência com as comissões de orçamento da Câmara e do Senado. Três horas antes de se juntar aos seus colegas europeus em vídeo, Gualtieri falou de uma forma “pragmática” escolhida para enfrentar um conflito político que pode transformar uma pandemia num massacre social. Para aqueles que, como Stefano Fassina (LeU), temem que a escolha do MEE imponha à Itália planos de retorno socialmente insustentáveis, Gualtieri lembrou que a proposta eliminou a “condicionalidade” prevista pelo MEE. E àqueles que, como a Liga, vão propor uma lei para eliminar o orçamento equilibrado do artigo 81 da Constituição, ele respondeu: “Peço a todos uma moratória sobre as suas convicções profundas, mas “a resposta ao pedido de ajuda imediata é a reforma da Constituição”. Estas são “questões muito importantes, mas não se conciliam com as respostas imediatas que devemos dar”. Agora avancemos de uma forma muito pragmática”.

A PROPOSTA, apoiada pelo Comissário da UE para a Economia, Paolo Gentiloni, baseia-se na capacidade do Banco Central Europeu de continuar a expandir as suas compras de títulos. A ideia é financiar os recursos necessários através da “emissão de Eurobonds (“Coronabond”, ed.) pelo MEE, sem quaisquer condicionalidades. Gualtieri disse confiar mais no BCE do que no MEE, e falou de uma “estratégia de dois tempos”. Convencer a “frente norte” sobre a mudança em curso no muito contrariado MEE  seria um ponto político a favor de uma gestão supranacional da crise. Esta linha “pragmática” poderia, no entanto, revelar-se pesada, incómoda. Mesmo se fosse adotada, não daria necessariamente vida ao desenvolvimento desejado por muitos na Itália, e não apenas na Itália. Faria avançar as linhas num conflito em que as posições permanecem entrincheiradas. É o risco dos dois tempos. Normalmente, ao primeiro nunca se segue o segundo.

O IMPASSE de ontem no Eurogrupo é o produto de um reflexo estruturado de uma crise diferente, a de 2008-2011 de “dívidas soberanas”. A frente “sul” não quer ser estigmatizada pelo moralismo dos nórdicos que os acusa de serem “cigarras”, a frente norte acha que tem a ver com oportunistas que usam a emergência para fazer com que sejam os seus cofres a pagarem as contas. É um outro capítulo de uma “guerra económica” que pode aniquilar a opção de mutualização das dívidas, o estabelecimento de um orçamento e de uma política orçamental europeia. E uma mudança no papel do BCE que deveria financiar diretamente as políticas orçamentais, como fez a Reserva Federal nos Estados Unidos que, após oito intervenções sobre taxas e liquidez anteontem, decidiu inundar os mercados com uma quantidade infinita de dinheiro por um tempo indeterminado.

O BCE também poderia escolher esta opção, mas com efeitos muito diferentes. Não cabe à Eurotower de Frankfurt monetizar o défice europeu, mesmo nesta condição dramática em que tudo pode desmoronar-se. Se adotada, esta mudança estrutural no seu mandato também não afetaria os parâmetros das finanças públicas de cada país, o famoso “pacto de estabilidade” agora “suspenso”. Seria o ovo de Colombo, mas é precisamente isso que não queremos ou não se pode negociar. Hoje, nem, talvez, nunca seja possível.

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O autor: Roberto Ciccarelli é filósofo, blogger e jornalista, escreve para o Il Mannifesto. Ele publicou, entre outros, Il Quinto Stato (com Giuseppe Allegri), La furia dei cervelli (com Giuseppe Allegri, 2011), 2035. Fuga do precariato (2011), e Immanenza. Filosofia, direito e política da vida do século XIX ao século XX (2009). Ele está entre os editores do blog La furia dei bravelli. O seu último livro é Forza lavoro. Il lato oscuro della rivoluzione digitale (Derive Approdi, 2018).

 

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