Um mês de março intenso em reuniões, em tragédias, em desacordos afirmados, em acordos adiados, em ameaças feitas e desfeitas ou adiadas, tudo isto se passou na União Europeia que se mostra claramente impotente face à tragédia Covid 19 e à crise financeira que nos bate à porta com uma enorme violência.
Um relato destes dias que mais parecem dias de loucura é o que aqui vos queremos deixar nesta pequena série de textos intitulada A Europa impotente face à perspetiva de uma tragédia global ?
31/03/2020
JM
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Seleção e tradução de Júlio Marques Mota
Texto 11.Caos na União Europeia: depois do MEE e dos Coronabond, agora a Terceira Via passa pelo Banco Europeu de Investimento .
Por Roberto Ciccarelli
Publicado por 
em 31/03/2020 (ver aqui)
Reações em cadeia. Após o confronto entre os chefes de Estado na quinta-feira, a primeira semana de negociações sobre uma política económica europeia antivírus está a recomeçar. Agora a ideia de refinanciar o BEI com 1,5 milhões de milhões está a avançar. O realismo do Comissário da Economia da UE, Paolo Gentiloni, dissipa as ilusões do governo italiano.
As duas semanas concedidas pelos 27 chefes de Estado europeus para chegar a um acordo de princípio sobre a coordenação das políticas económicas europeias contra a pandemia pelo Covid 19 começaram a ser difíceis. Isto foi visto ontem a partir do adiamento de 5 para 7 de Abril do Eurogrupo, que deverá encontrar uma mediação no jogo de vetos cruzados entre a frente norte (Alemanha e os seus satélites holandeses ou finlandeses) e o grupo de nove países, incluindo a Itália, que solicitou a emissão de títulos da dívida comuns chamados “Coronabond”. A situação está congelada e continuamos no quadro do confronto da última quinta-feira: neste momento a União Europeia não tem uma resposta unívoca contra a crise, a não ser a suspensão do “Pacto de Estabilidade” e da regra que impede os “auxílios estatais”.
Com realismo, o Comissário da Economia da UE, Paolo Gentiloni, ontem dissipou o campo de pelo menos dois mal-entendidos que serviram nos últimos dias para tornar confusa a abordagem do governo italiano a uma negociação dramática. Gentiloni disse que a emissão de títulos para “mutualizar a dívida nunca será aceite” pela Alemanha e pelos seus aliados. É por isso que é necessária uma proposta mais restrita para “resolver a emergência sanitária” e para financiar a proposta da Comissão Europeia sobre “um novo instrumento de garantia do desemprego e um plano de apoio às empresas”. Também sobre o Mecanismo de Estabilidade Europeu (MEE ou “Fundo de Resgate de Estados”), em que o debate italiano se tornou muito complicado, Gentiloni disse não estar “otimista”. E sugeriu mover “a discussão sobre como financiamos os nossos objetivos” e “reverter a discussão” realizada até hoje. Há diferentes hipóteses sobre a mesa.
A mais credível ontem, entre outras pelo próprio Gentiloni, era a de um refinanciamento do Banco Europeu de Investimento (BEI) coordenada pelo alemão Werner Hoyerche, que poderia ter “um papel acima de tudo no apoio às empresas”. Nesta hipótese, em Bruxelas, existem rumores sobre números importantes: o refinanciamento de uma entidade secundária, como é hoje o BEI, pode chegar a mil ou mil e quinhentos milhares de milhões de euros. Nesse contexto, haveria também a disposição do Banco Central Europeu (BCE) de emitir uma obrigação comum. Essa é uma das perspetivas que podem livrar o BCE de um dos problemas levantados no próprio BCE : a perda de independência para financiar as necessidades orçamentais dos Estados. Por outro lado, essa atividade garantiria um limite para a compra de valores mobiliários superior à parcela da contribuição definida para cada país. De qualquer forma, o BCE garantiu que o novo programa de compra de títulos, chamada “pandemia Qe”, poderá exceder o limite.
A “Terceira via “, também sugerida por Gentiloni, poderia atrair o interesse do governo relutante de Angela Merkel, a quem foi confiado o papel tradicional de encontrar a síntese num confronto do qual ela se manteve de fora, simplesmente enviando mensagens indiretas: como a da rejeição dos “coronabonds” feitos pelo presidente alemão da Comissão da UE Ursula Von Der Leyen após a abertura inicial. O ministro da Economia da França, Bruno Le Maire, levantou a hipótese de novas medidas para o benefício de todos os estados, apresentando-se como mediador entre o grupo dos “nove”, do qual a França participa, e a esfinge de Berlim.
A primeira semana de negociações parece, portanto, começar com uma hipótese tornada necessária após uma dupla recusa: a da Itália e da Espanha para utilizar o MEE e ficar-se sujeito a dramáticas restrições orçamentais, e a dos holandeses (portanto, da Alemanha) para conceder uma reforma desse mecanismo, bem como a questão de um título de dívida comum. O caminho para o compromisso intergovernamental, onde cada um deles permanecerá nas suas próprias posições, tentando demonstrar à sua própria opinião pública que venceu o nacionalismo económico dos outros, é ainda longo.
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O autor: Roberto Ciccarelli é filósofo, blogger e jornalista, escreve para o Il Mannifesto. Ele publicou, entre outros, Il Quinto Stato (com Giuseppe Allegri), La furia dei cervelli (com Giuseppe Allegri, 2011), 2035. Fuga do precariato (2011), e Immanenza. Filosofia, direito e política da vida do século XIX ao século XX (2009). Ele está entre os editores do blog La furia dei bravelli. O seu último livro é Forza lavoro. Il lato oscuro della rivoluzione digitale (Derive Approdi, 2018).