Neoliberalismo, Globalização e Crise no mercado de trabalho- uma análise país a país. Japão. Pleno emprego sobre o mercado de trabalho japonês e a realidade – Parte (1/7)

(Amelie Marie in Tokyo, Junho 2015)

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O mercado de trabalho japonês orgulha-se de estar numa posição de quase pleno emprego e de ter ultrapassado as crises económicas que abalaram o modelo tradicional japonês de emprego ao longo da vida. Desde a chegada de Shinzo Abe ao poder e do estabelecimento de seu programa económico – abenomics- foram  1,3 milhões  os  postos de trabalhos que foram criados, com uma oferta… mais elevada do que  a procura (114 postos de trabalho  para 110 pretendentes). Mas ao mergulharmos na realidade do mercado de trabalho japonês, ficamos rapidamente desencantados.

O modelo histórico do mercado de trabalho japonês : o emprego para a vida

Para entender melhor este tema,  precisamos primeiro que tudo de compreender o modelo tradicional de emprego no Japão. Este  foi estruturalmente baseado em três pilares complementares, nomeadamente a estabilidade do emprego ou do emprego para a vida, o avançar na carreira através  da antiguidade e a  formação permanente dos trabalhadores.

O contrato de emprego do empregado permanente está sujeito ao artigo 8 da Lei do Trabalho a tempo parcial, estipulando que, para que um “trabalho seja permanente”, o seu conteúdo e a sua localização podem mudar ao longo da duração do contrato e até ao final desse mesmo contrato de trabalho “. Tradução, o contrato não descreve os deveres do empregado, nem mesmo as condições de trabalho, como os horários, e é modificável à vontade do seu empregador, dentro das margens do direito do trabalho. Na verdade, trata‑se  de  mais de uma forma de adesão a uma empresa do que de um posto  de trabalho definido de forma precisa. Um empregador japonês pode transferir um empregado de um posto de trabalho a outra sem pedir a sua opinião. Compreende-se melhor as horas extraordinárias  de serviço (ou seja, não-pagas também chamadas sabisu zangyou)  ou as  mutações profissionais longínquas e  aceitas sem nenhum sinal de contestação. Finalmente a vantagem dos empregados permanentes é de terem uma segurança contínua de seu trabalho, com pouca probabilidade de o perder, devido, por exemplo, devido ao número excessivo de empregados.

Este sistema explica que as empresas japonesas não estão nada interessadas nas qualificações e formação de estudantes, mas em vez disso empregam dezenas de jovens diplomados  de acordo com a trilogia  das seguintes qualidades : entusiasmo, modéstia e trabalho de grupo. Este sistema, que apareceu na década de 1920 no Japão, tornou-se florescente durante o milagre económico japonês, depende de um equilíbrio entre as empresas, os bancos japoneses e, claro, a estabilidade da economia internacional. Durante os anos 60 , o desemprego foi estimado em 1% no Japão, e o país era nesta altura  a segunda potência mundial. Apenas o estourar da bolha especulativa japonesa dos anos 90  fez o modelo de emprego no Japão tremer de alto a baixo  e o desemprego que aumentou gradualmente, alcançou a sua primeira taxa histórica de 5,4% em 2002. O pacto social entre a mão-de-obra e os empregadores japoneses está a desmoronar-se  e as empresas retêm apenas uma  elite de funcionários com emprego para a vida, recrutando cada vez menos jovens diplomados.

A situação atual, entre a precariedade dos jovens e o envelhecimento da população

Assim, o quase pleno emprego é dito estar  “de retorno ”  no  Japão, graças à implementação de uma política flexível sobre a legislação laboral, bem como ao aumento massivo de  de postos de trabalho precários. As empresas japonesas cada vez mais indisponíveis para assinar contratos de duração indeterminada CDI, recorrem cada vez mais a trabalho irregular, freeter e haken.

Os freeters em geral não continuam a sua educação após o liceu , acumulando  empregos que exigem poucas competências e são mal pagos, enquanto que os  haiken  são trabalhos a tempo parcial e temporários , registados numa agência de emprego  e beneficiam de formação.  Em ambos os casos, os trabalhadores vivem em condições precárias, com salários irregulares e baixos, tendo poucas possibilidades de ter uma carreira ou mesmo uma família.

O emprego precário não é nenhuma novidade mas era  o bastião de donas de casa e estudantes e não era a principal fonte de rendimento para um trabalhador. A situação é tal que um jovem licenciado que não tenha feito parte da onda anual de recrutamento (desfasamento na obtenção do diploma, falhanço nas entrevistas )   só vai encontrar empregos precários a que ele será subsequentemente confinado. Estima-se que 40% dos ativos são empregados precários. Face a esta  situação, é verdade que o governo está a tentar tomar medidas, nomeadamente através do desenvolvimento da legislação baseada no posto de trabalho.  Mas parece que as empresas desconfiam desta forma de emprego com base nas qualificações necessárias para uma tarefa específica.

.Paralelamente, o envelhecimento da população tem um forte impacto na força de trabalho (-3% em cerca de dez anos). O governo tenta ter influência no evoluir da situação fazendo entrar  na vida ativa uma franja da população que está em retirada no mercado de trabalho (os jovens, as mulheres… e os trabalhadores na casa dos 65 anos, ditos seniores ).

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À esquerda o empregado  mais velho está tranquilizado e toma  o seu chá, à direita  o antigo freeters sofre… Esta imagem é parte de uma série opondo as vantagens de empregados de empresa face aos empregados precários.

O mercado de trabalho japonês visto pelas estatísticas

Sem surpresa, os empregos precários afetam muito mais as mulheres, com 58% das mulheres… em situações precárias de emprego. Do lado dos homens, são 20% que vivem a acumular pequenos empregos, ou seja, a acumular  trabalhos precários.

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Estatísticas do emprego regular e não regular dos homens por grupo etário (15-65 anos e mais). E a barra azul representa os homens empregados com um contrato de duração indeterminada, e a barra a vermelho, representa os trabalhadores precários.

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Estatísticas do emprego regular e não regular das mulheres por grupo etário  (15-65 anos e mais). Em percentagem, a barra   azul representa as mulheres empregadas com CDI e a barra   a vermelho,  representa as trabalhadoras precárias.

Se analisarmos o nível escolar dos entrevistados, não é nenhuma surpresa que que se descobre que quanto maior o nível de educação (grau universitário, escola especializada), maior é a possibilidade que se tem de poder arranjar um emprego permanente. Salvo se  se trata de uma mulher. Evidentemente.

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Percurso escolar de entrevistados masculinos (primeiros três níveis), em seguida, as mulheres (os três últimos níveis). A barra a azul representa os  CDI e a barra a  vermelho representa os trabalhadores precários. Primeiro nível: liceu, segundo nível: escola vocacional/vocacional, terceiro nível: Universidade e doutoramento. 87,1% dos homens que saem de uma universidade têm um emprego estável contra 63,6% das mulheres.

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Emprego a tempo integral e a tempo parcial desde  1985 até  2015

 Subemprego no Japão, uma forma de desemprego?

As mudanças estruturais no mercado de trabalho japonês não têm necessariamente as consequências que poderiam ser as esperadas. Certamente há 114 empregos para 110 candidatos, mas… as ofertas não correspondem a procura . Isto conduz a uma discrepância no mercado de trabalho japonês, com salários muito baixos. Assim, muitos dos empregados a tempo parcial não o são por opção e preferem antes um emprego estável. Em termos estatísticos, esta proporção da população ativa excede a taxa de desemprego de 50% e é referida como subemprego.

Em seguida, entramos no linguagem muito técnica dos analistas do mercado de trabalho (a curva de Beveridge tem o suficiente para nos encher de  urticária). Para simplificar, “o grau de disparidade no mercado de trabalho japonês, com um excesso de oferta de empregos a tempo parcial, e um excesso de procura de empregos a tempo integral, o que implica  um grau significativo de subemprego, é evidente nas taxas de salário. Durante os últimos 15 anos, os salários por hora propostos para o trabalho a tempo parcial aumentaram, enquanto os salários por hora propostos para o trabalho a tempo inteiro têm uma clara tendência a diminuir.

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Salário horário do Japão, em amarelo o salário horário a tempo integral, a azul o salário horário em emprego a tempo parcial .

Consequência? O mercado de trabalho japonês vê uma evolução do tempo parcial para posições mais estáveis em algumas indústrias onde falta mão-de-obra. Mas a norma desde os anos 90  é sobretudo o emprego a tempo parcial, emprego precário e insegurança em relação ao futuro profissional. A diminuição dos salários dos empregos a tempo integral é suscetível de agravar as dificuldades das famílias japonesas, enquanto o governo está a discutir a possibilidade de passar o IVA de 8% para 10% (passámos em 2014, de 5%


Artigo original aqui


A segunda parte deste texto será publicada amanhã, 20/04/2018, 22h.


 

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