Alemanha. A noite em que a Alemanha perdeu o controle
(Georg Blume e outros, 16 de Agosto de 2016)
Sem apoio : O tenente austríaco Manfred Schreiner mal pode acreditar no que os seus olhos viam.
12:01 a.m., Budapeste, Estação Keleti
Um autocarro sobe lentamente até ao átrio em frente à estação de comboios Keleti em Budapeste. Não há nenhum destino exposto no seu painel de de destino . Só está escrito “Especial”.
Pouco depois da meia-noite, Nickelsdorf
O centro de comando em Viena entra em contato com o Tenente Schreiner para informá-lo de que um grande número de refugiados se está a aproximar do território austríaco e a dirigirem-se para a passagem da fronteira de Nickelsdorf. Schreiner e os seus colaboradores devem-se preparar para a chegada de 60 autocarros . Os refugiados, dizem-lhe, serão apanhados por autocarros austríacos depois de atravessarem a fronteira. Não há mais informações, dizem-lhe, e não serão enviados reforços.
Pouco depois da meia-noite, Berlim
A declaração conjunta dos três Ministros dos Negócios Estrangeiros está concluída. Merkel e Faymann já decidiram que a chanceleria austríaca deveria ser a primeira a anunciar a notícia devido à sua maior proximidade com a situação. A mensagem também deve ser enviada via Facebook para que aqueles que marcham ao longo da rodovia também possam lê-la. Também isso foi discutido.
A única coisa que falta completar é o comunicado de imprensa, cuja redação final ainda está a ser elaborada pelo porta-voz adjunto do Governo, Georg Streiter, e pelo embaixador húngaro. O embaixador insiste que, em vez de uma “emergência humanitária”, a declaração deve mencionar apenas uma “emergência”. Não quer dar a impressão de que a Hungria é incapaz de fornecer alimentos e abrigo aos refugiados. A palavra “humanitária” é suprimida.
12:17 da manhã, Viena
A agência noticiosa austríaca APA relata : “Os refugiados que atravessam a Hungria serão autorizados a continuar as suas viagens para a Áustria e a Alemanha, de acordo com uma declaração proferida pelo Chanceler Werner Faymann na sexta-feira à noite, após uma conversa com o Primeiro-Ministro húngaro Viktor Orbán. A decisão foi tomada “devido à actual situação de emergência na fronteira húngara”, afirmou a Chancelaria. Se lermos todo o comunicado de imprensa, uma coisa fica clara: Merkel e Faymann insistem publicamente que a Hungria vai em breve continuar a registar e acolher todos os refugiados e mantê-los afastados do resto da Europa. Isso, no entanto, logo se revelaria inexato .
12:30 h, Autoestrada M1, perto de Budapeste
Os refugiados conduzidos por Mohammad Zatareih estão acampados não muito longe da autoestrada. O tempo tornou-se extremamente frio e muito poucos conseguem dormir. De repente, quatro autocarros aparecem, os seus painéis de destino dizem apenas “Especial”, e os refugiados saltam, empolgados e confusos. Muitos são céticos: é uma armadilha? Zatareih pede a vários jornalistas que o acompanhem para conversar com os motoristas ddos autocarros que confirmam que receberam ordens para levar os refugiados até a fronteira. Depois de um breve vaivém, os refugiados decidem enviar um autocarro à frente junto com um punhado de jornalistas. Assim que chega à fronteira, os que estão lá dentro devem chamar os outros. Nesse momento, Ahmed aparece. Ele é extremamente cético e começa a discutir com Zatareih. É o momento mais crítico da marcha.
Por um breve momento, tudo depende destes dois: o destino da marcha; a manobra inteligente de Orbán; talvez até mesmo as políticas de refugiados de Merkel. Se Ahmed tivesse seguido o seu caminho, se os refugiados não tivessem embarcado nos autocarros, quem sabe como é que a noite teria acabado? Mas Mohammad Zatareih fica em vantagem. O primeiro autocarro é enviado à frente.
12:39 da manhã, Budapeste, Estação de Keleti
Autocarros adicionais dirigem-se até a estação de comboios de Keleti em Budapeste e os refugiados começam a festejar. Com sorrisos no rosto, as pessoas que estão presas na estação desde há dias sobem a bordo dos autocarros para a viagem em direção a Ocidente. O chefe da organização católica de ajuda humanitária Malteser de Budapeste grita aos refugiados: “O governo garantiu o transporte para Hegyeshalom. Não é um truque. Não vão ser levados para os campos”. O número exato de refugiados que fazem a viagem naquela noite não está claro. Nenhuma contagem é feita e nenhuma lista é guardada.
1 da manhã, Viena, Grillgasse 48, Sede da ÖBBB
A sede da companhia nacional de caminhos de ferro nacional austríaca (ÖBB) encontra-se no edifício mais alto da estação ferroviária central de Viena – uma torre de escritórios de 24 andares com uma fachada de vidro curvo. Do seu gabinete , o CEO da ÖBBB, Christian Kern, olha para as luzes da cidade. Daqui até a estação de comboios de Westbahnhof, são cerca de quatro quilómetros em linha reta. Kern ainda não sabe que os acontecimentos desta noite lhe darão em breve um novo emprego, que dentro de oito meses será o chanceler da Áustria. Tudo o que ele sabe é que ele tem que ajudar os seus colaboradores a fazer com que os refugiados fluam para a fronteira austríaca em comboios.
É uma decisão tomada em poucos minutos, não há um plano global. ÖBBB decide enviar autocarros para o posto de fronteira de Nickelsdorf para transportar os refugiados até a estação de Westbahnhof, em Viena. A partir daí, a viagem para alguns dos refugiados continuará de comboio – para Salzburgo e depois para Munique. Para a Alemanha.
Kern fala com Rüdiger Grube, diretor dos comboios alemães, por telefone.
2:56 da manhã, Autoestrada M1
Finalmente, um telefonema do primeiro autocarro que foi enviado à frente chega aos refugiados que aguardam na estrada. A conversa é transmitida para o grupo por meio de um alto-falante de carro da polícia.
“Onde estás?”
“Mesmo em frente à fronteira austríaca!”
Os refugiados eclodem em aplausos e as lágrimas correm quando se apressam a entrar nos autocarros. Mohammad Zatareih procura pelos arbustos na berma da estrada para ter a certeza de que ninguém fica por ali a dormir quando se está para partir.
Um trabalhador humanitário húngaro entra em cada um dos autocarros e conta aos ocupantes: “Senhoras e Senhores, lamento os inconvenientes na Hungria. Agora, desejamos-vos uma boa viagem para a Áustria. Até breve na Alemanha”. Há mais alegria e os autocarros partem.
Pouco antes das 4 horas da manhã, passagem da fronteira de Nickelsdorf
Os primeiros autocarros para refugiados chegam à fronteira austríaca. Os que se encontram no interior devem desembarcar no território húngaro antes de atravessarem a fronteira a pé. Está a chover. O tenente Manfred Schreiner pensa por si próprio: “É como uma cena de um filme mau. Ele sente simpatia pelos refugiados e vê-se a pensar nos seus próprios filhos. As pessoas que saem dos autocarros estão exaustas, quase ao ponto de apatia, e muitas delas estão a calçar apenas chinelos de dedo. Eles estão com frio e fome. Alguns deles levantam os dedos médios e gritam “Que se lixe a Hungria! Quando abandonam os autocarros.
Por volta das 4 da manhã, Viena
Faymann fala com Merkel ao telefone novamente. Chegaram mais refugiados do que o esperado e ele está preocupado com a possibilidade de ser deixado em apuros – ele teme que a Alemanha possa, afinal, fechar as suas fronteiras. Merkel tranquiliza Faymann, dizendo que ainda pretende acolher os refugiados. Depois de falar com Merkel, Faymann tenta contactar Orbán, o primeiro-ministro húngaro, mas este tinha desligado o telemóvel durante a noite.
Por volta das 4 da manhã, Munique, Centro de Operações DB
No centro de operações ferroviárias alemães em Munique, os funcionários sentam-se em frente a grandes monitores, as luzes de teto são apagadas para que possam ver melhor as linhas e os números mostrados nos ecrãs . Cada linha representa um quilômetro de carris e cada número representa um comboio. A rede ferroviária alemã no sul da Alemanha é monitorada a partir daqui, num total de 5.900 quilómetros de carris e de cerca de 11.000 comboios por dia. Agora, porém, o foco está nos comboios que não fazem parte do horário normal, comboios especiais para refugiados. Chamadas telefónicas urgentes estão a ser feitas para maquinistas e chefes de comboio levando-os a levantarem da cama.
5 da manhã, Passagem da Fronteira de Nickelsdorf
À medida que o céu da manhã muda lentamente de preto para cinzento, mais e mais refugiados chegam ao posto fronteiriço. É somente com algum esforço que os oficiais de Schreiner conseguem manter os recém-chegados fora da rodovia, com alguns deles a quererem retomar imediatamente a sua marcha em direção a Viena. Os jovens tentam continuamente forçar a abrirem-lhes caminho para seguirem em frente, afastando no seu caminho crianças e idosos. É como num navio que se está a afundar. Schreiner pensa consigo mesmo, como algumas pessoas se preocupam apenas consigo mesmas. Não há tempo para controlos de passaportes ou qualquer tipo de registo: Os policias simplesmente acenam com os recém-chegados, concentrando-se principalmente na prevenção de acidentes e brigas.
Ao amanhecer, finalmente chegam reforços do estado vizinho de Burgenland e de Viena, a 70 quilómetros de distância. O estacionamento na fronteira enche-se lentamente de trabalhadores humanitários e uma caravana de autocarros austríacos está pronta para transportar os refugiados para a frente. Nenhum deles quer permanecer em Nickelsdorf. Na verdade, alguns deles nem sequer sabem o que é a Áustria. Simplesmente cantam: “Alemanha!
E o fluxo de refugiados recusa-se a diminuir. Schreiner sobe regularmente as escadas até à sala de reuniões da esquadra de polícia com a sua larga visão sobre a fronteira – e isto parece que nunca muda: Não importa quando é que ele olha pela janela, a estrada dos camiões está sempre cheia de gente. Em algum momento, começa a perceber que está a testemunhar um momento histórico.
7 da manhã, Munique, Ministério da Juventude
Como têm sido todos os dias nas últimas semanas, o grupo de gestão da situação de crise dos refugiados da cidade de Munique reúne-se no Gabinete de Acção Social da Juventude, localizado a poucos passos da estação de comboios central da cidade. A reunião é dirigida por Christoph Hillenbrand, chefe de governo da região Oberbayern da Baviera. Duas dúzias de pessoas estão reunidas na sala, incluindo representantes da cidade, policias e voluntários. O prefeito da cidade, Dieter Reiter, do SPD, também está lá. O facto de milhares de refugiados se encontrarem a caminho de Munique é apenas um rumor neste momento, e Berlim ainda não informou oficialmente a cidade. “Ouvi dizer que o chanceler decidiu abrir as fronteiras”, diz um funcionário do governo. É isso mesmo. O que é que isso significa exatamente e quantos refugiados Munique deve esperar ainda não está claro. A única certeza é que os envolvidos terão muito trabalho a fazer. “Só durmo três horas por dia”, diz Christoph Hillenbrand. “E espero o mesmo de você”.
8:30 da manhã, Schamhaupten perto de Ingolstadt
Horst Seehofer telefona à chanceler. Ele diz que só agora percebeu que Merkel tentou contactá-lo na noite anterior. A chanceler informa que ela, em consulta com Faymann, decidiu permitir que os refugiados da Hungria viessem para a Alemanha. A Chanceler diz então algo que repetirá muitas vezes a partir deste momento: Esta decisão foi uma exceção humanitária. Diz que receava que a polícia húngara, e possivelmente até mesmo os militares húngaros, pudessem tomar medidas contra os refugiados.
“Angela, isso vai ser problemático – não vamos conseguir voltar a pôr a tampa na garrafa”, responde Seehofer. Ambos falam num tom empresarial e não discutem. Merkel diz que está triste com a posição de Seehofer, mas não diz mais nada. A chanceler está apenas a transmitir a sua decisão; já não está disposta a discuti-la.
Este é o ponto em que a rutura entre a CDU e a CSU e a disputa entre Merkel e Seehofer se torna irreversível. É o primeiro dano colateral causado pela decisão de refugiado, mas mais se seguirá.
Pouco depois das 8 horas, Luxemburgo
Frank-Walter Steinmeier dirige uma conferência telefónica com os seus conselheiros no Ministério dos Negócios Estrangeiros. Há apenas uma questão para discussão: a decisão tomada na noite anterior, que Steinmeier apoiou. Os seus colaboradores estão céticos. Eles estão familiarizados com relatórios internos das embaixadas alemãs no Oriente Médio e na Ásia Central e suspeitam que a decisão irá gerar enormes esperanças entre as pessoas lá. Eles estão convencidos de que ainda muitas mais pessoas irão partir tendo como destino a Alemanha.
8:45 da manhã, Munique, Centro de Operações DB
Ainda não está claro quantos refugiados estarão a chegar a Munique, mas não importa quantos apareçam, eles precisarão depois de transportes. “Ainda estamos à espera de mais informações da ÖBBB”, escreve a equipe de crise da Deutsche Bahn num e-mail para a Administração. “Receber vários milhares de refugiados num único dia será um desafio. É provável que muitos refugiados tenham que passar a noite dentro da estação de comboios de Munique e só poderão continuar as suas viagens de ida amanhã de manhã cedo”.
9 da manhã, Evian
Do Lago Genebra, o chefe de gabinete de Merkel, Peter Altmaier, organiza uma teleconferência com os chefes das chancelarias dos 16 estados alemães. Ele informa-os da decisão tomada pela chanceler na noite anterior e pede a sua ajuda para fornecer acomodações para os refugiados. Alguns participantes da teleconferência sentem-se incomodados e reagem com apreensão. Pergunta-se: Quantos refugiados devemos esperar? Mas ninguém sabe. Durante a noite, Merkel falou de 7.000 pessoas. Mas e se houver 15.000, pergunta outro? Ninguém tem resposta. Não foram feitos preparativos e não há experiências passadas com as quais aprender. Nunca ninguém fez parte de algo assim antes.
9:33 da manhã, Munique, Centro de Operações DB
“Apenas uma breve nota: Isto está acontecendo mais rápido do que o esperado”, escreve a equipa de crise à Administração. “Vamos assumir o controle de um comboio especial da ÖBBB que transporta refugiados em Salzburgo às 11h da manhã. Ele continuará sem parar em Munique e chegará a uma área dividida da estação de comboios . Vouchers serão emitidos para viagens adicionais com serviço regular de comboio “.
10h00, Paris, Palácio do Eliseu
O telefone toca no escritório de Philippe Léglise-Costa, conselheiro para os assuntos europeus do Presidente francês François Hollande. Uwe Corsepius, o seu homólogo na Chancelaria de Angela Merkel, está em linha. O Corsepius descreve os acontecimentos da noite anterior ao francês e transmite também um pedido da chanceler a Hollande: Poderia a França acolher 1.000 refugiados provenientes da Hungria?
10:30 da manhã, Munique, Centro de Operações DB
São necessários mais comboios e mais pessoal. Os comboios em serviço regular entre a Áustria e a Alemanha estão a transbordar de passageiros e é necessário utilizar mais comboios especiais. Também é preciso arranjar comida para os refugiados – muita comida. Desde o início da manhã que os trabalhadores desta empresa têm vindo a trazer para a luz do dia tudo o que o caminho-de-ferro tem nas suas instalações de armazenamento. Inicialmente, os refugiados receberam sanduíches de presunto, mas agora só estão a ser carregadas nos comboios sanduíches de peito de peru. O mais importante, porém, é que os comboios continuam a circular.
“Estamos à espera de 3.000 a 5.000 refugiados hoje”, a equipa de crise envia um e-mail para a Administração da DB. “Se necessário, e se fizer sentido, vamos por a funcionar um pequeno número de comboios especiais à noite, em coordenação com a Polícia Federal.
11:16 da manhã, Passagem da Fronteira de Hegyeshalom
O porta-voz do Governo húngaro, Zoltán Kovács, faz um anúncio no posto fronteiriço de Hegyeshalom. “A Hungria não vai organizar nenhum transporte adicional de refugiados em autocarro até à fronteira austríaca. Mas já não importa muito se a Hungria organiza autocarros ou não. Os refugiados começaram a organizar-se.
11:21 da manhã, Viena
A agência noticiosa austríaca APA cita Christian Hafenecker, deputado do FPÖ, o partido populista de direita: “Existem atualmente milhares de pessoas no nosso país das quais não sabemos nem quem são, nem de onde vêm, nem para onde fogem. Ao mesmo tempo, o Estado islâmico da milícia terrorista ameaçou repetidas vezes trazer combatentes para a Europa entre a massa de refugiados.
11:40 da manhã, Viena, Estação de Trem de Westbahnhof
A equipa de crise do caminho-de-ferro nacional austríaco envia uma mensagem aos seus colegas alemães. “Atualmente, nas estações Central e Westbahnhof de Viena estão a ser noticiados fluxos incontroláveis de viajantes. A situação está a ser agravada pelos autocarros que transportam um grande número de viajantes diretamente para Westbahnhof. Na Estação Central, veículos particulares estão a chegar com refugiados.
Não são só os refugiados que foram apanhados diretamente na fronteira pelos caminhos-de-ferro austríacos que desembarcam na estação de Westbahnhof. Centenas de sírios, afegãos, iraquianos e somalis também estão a chegar nos carros dos proprietários s privados. Chegam à estação de comboios fluxos de pessoas vindos de todo o lado e todos eles querem embarcar em comboios para a Alemanha. Mais tarde, Berlim vai especular que a Áustria tentou transferir os seus próprios refugiados para a Alemanha naquela noite.
12:30 p.m., Paris, Palácio do Eliseu
Como todos os sábados, o presidente francês recebe os seus conselheiros mais importantes para o almoço. Léglise-Costa apresenta o pedido da chanceler. Hollande não hesita nem por um segundo, mas o presidente também diz: Em última análise, só uma solução europeia conjunta pode ser bem sucedida. Dado que tal solução europeia é utópica, como Hollande bem sabe, o comentário significa que a França não mostrará mais do que um apoio simbólico a Merkel. Será também a única ajuda que Merkel receberá de qualquer um dos seus parceiros europeus. Ela passa o dia inteiro a fazer apelos aos líderes europeus a partir da sua casa e recebe uma rejeição após a outra.
12:55 p.m., Munique, Centro de Operações DB
“A situação está a agravar-se”, escreve a equipa de crise da Deutsche Bahn num correio para a Administração. “Estamos a tentar descobrir se um segundo comboio especial está a ir diretamente para Munique ou se assumiremos a operação diretamente em Salzburgo. É provável que tenhamos que trocar o comboio em Munique por razões de segurança”.
Por volta das 13 horas, Munique, Estação Central
Os primeiros 400 refugiados da Hungria chegam à Estação Central de Munique. São conduzidos através de barreiras de multidões até ao ponto de recolha, onde os ajudantes lhes fornecem água, lanches e animais de peluche para as crianças. Os curiosos espectadores juntam-se nas barreiras de separação e alguns começam a bater palmas – hesitantemente no início, mas depois mais intensamente. Um espectador começa a cantar o hino nacional alemão. Os refugiados parecem intrigados no início, mas logo os primeiros começam a sorrir e a acenar de volta à medida que as palmas e os aplausos aumentam ainda mais.
14:30h, Autoestrada entre Evian e Genebra
O Chefe do Estado-Maior da Chancelaria, Peter Altmaier, vai voltar de Evian para Berlim. No caminho, telefona a Merkel. Ambos concordam que é necessário fazer uma breve declaração na televisão, mas a chanceler não quer ser ela a falar. Uma comparência de Merkel a partir da Chancelaria é brevemente considerada, semelhante a uma declaração feita durante o auge da crise do euro, juntamente com o então ministro das Finanças, Peer Steinbrück, para garantir aos alemães que o seu dinheiro estava seguro. Mas a ideia é rapidamente descartada. Demasiado dramático. Em vez disso, Merkel prefere que um dos seus colaboradores faça a declaração. Com De Maizière ainda doente em casa, este trabalho é deixado a Altmaier. Os dois concordam sobre o conteúdo da declaração.
A ênfase deve ser colocada na palavra “exceção”. “Exceção” é a palavra que será repetida uma e outra vez: em comunicados de imprensa do governo, em informações fornecidas pelo porta-voz da Merkel, Seibert, e em declarações feitas por Altmaier. É a palavra a que todos agora se agarram. Mais tarde, fontes da Chancelaria dirão que o uso do termo “exceção” foi “deliberadamente vago”.
Um termo, no entanto, é cuidadosamente evitado. Esse termo é “apenas uma vez”. Nunca ninguém diz que se trata de uma operação de resgate única. A coisa boa sobre a palavra “exceção”, no entanto, é que ela soa um pouco como “one-time only”. Exceções são raras. Elas não acontecem com frequência e logo desaparecem novamente. Isso é o que torna a palavra tão atraente neste momento.
E a palavra “exceção” também não é inexata. Não é mentira. Porque permite argumentar legalmente que o registo de refugiados no seu primeiro país de entrada continua a ser a regra e que a aceitação de refugiados da Hungria pela Alemanha foi apenas uma exceção. O problema é que: O que é exactamente uma excepção quando a regra já não se aplica?
15h00, Aeroporto de Genebra
A emissora pública alemã ARD envia uma equipa das suas instalações de Genebra para gravar uma declaração da Altmaier para o seu programa no horário nobre. Ele diz que o governo alemão está em conversações com a Hungria e a UE “para garantir que este evento não se repita diariamente”.
16h00, Munique, Estação Central
O prefeito de Munique, Dieter Reiter, está no hall da estação de comboios, e num um cartaz pendurado atrás dele com cartas pintadas à mão, lê-se “Bem-vindo a Munique”. Reiter ainda está confiante de que a sua cidade pode lidar com o desafio. “Temos capacidade suficiente de alojamento, temos apoio e temos um número incrível de voluntários ajudantes”, diz Reiter às câmaras de televisão. Depois da entrevista, ele vai até à plataforma do comboio e um jovem aproxima-se dele.
“Olá, como é que está? pergunta Reiter. “Olá, como está?”, responde o jovem. Então Reiter diz aos jornalistas reunidos ao redor: “Quando se vê os rostos felizes, sabe-se que estamos a fazer as coisas de forma como correta, como deve ser”.
Por volta das 18h, Berlim
Merkel telefona a Orbán pela primeira vez desde que tomou a decisão de acolher os refugiados. A conversa não dura muito, nem é acrimoniosa. Ambos concordam que a operação da noite anterior deve ser uma exceção. Os dois não têm muito mais a dizer um ao outro.
18 horas, Munique
Horst Seehofer realiza uma teleconferência com a comissão executiva do seu partido CSU. Há apenas uma questão a discutir: a decisão da chanceler. A posição da CSU é clara: A decisão foi errada. Vários membros do comité alertam sobre um “efeito magnético” adicional.
18:14 h, Munique, Centro de Operações DB
“Atualmente, a situação na estação de comboios de Munique continua controlável”, escreve a equipa de crise da Deutsche Bahn à Administração” mas vários outros comboios estão se aproximar. Vamos organizar comboios especiais a partir de Munique à noite, em coordenação com as autoridades”.
20h20, Berlim, aeroporto de Tegel
Quando Peter Altmaier aterra, uma carrinha de televisão está à sua espera do para que ele possa participar remotamente de um programa especial de refugiados que está a ser transmitido ao vivo pela ARD. Vinte horas depois da decisão, ele torna-se o primeiro membro do gabinete de Merkel a enfrentar perguntas sobre a aceitação de refugiados vindos da Hungria.
Altmaier diz algo que vai repetir vezes sem conta. “Onde há sofrimento, a ajuda deve ser providenciada. A situação, ele insiste, “foi uma exceção”.
Stefan Scheider, anfitrião do programa, pergunta: “Sr. Altmaier, o que acontece se o sofrimento continuar amanhã?
Altmaier oferece uma resposta vaga. Ele diz que a Alemanha já acolheu muitos refugiados e acolherá mais refugiados. A cultura de acolhimento do país, diz ele, é significativa.
A quinta parte deste texto será publicada amanhã, 02/10/2019, 22h