Sobre o mercado de trabalho atual: do século XXI ao século XIX, um retorno a Marx. 8 – Desregulamentação do mercado de trabalho e imigração – Parte III

As relações entre a imigração e o mercado de trabalho têm mais de um século de história. Desde o início do século XX, o Estado francês colocou em vigor uma política de controlo dos trabalhadores migrantes, nomeadamente com a obrigação de manter uma autorização de residência, acompanhada para os ativos-desde 1926-de uma autorização de trabalho. Os empregadores de certos sectores fizeram uma utilização massiva desta força de trabalho imigrante, que lhes permitiu libertarem se das regras do direito do trabalho.

Parte III

(Odile Merckling, Setembro, 2017, Tradução Júlio Marques Mota)

Sindicalização dos imigrantes : lutas e conquistas importantes

Os trabalhadores imigrantes têm estado numa situação de marginalidade e de isolamento, dentro das empresas, face aos outros empregados. A legislação na década de 1970 concedeu direitos de voto e elegibilidade a assalariados estrangeiros para as funções de delegados de pessoal e membros dos comités de empresa, primeiro em 1972, desde que pudessem ler e “escrever em francês, depois em 1975, na única condição de saber exprimir-se em francês. A partir daí, eles também podem ser delegados sindicais e até líderes sindicais. Depois, com as leis Auroux de 1982, não houve mais nenhuma condição deste tipo.

A sindicalização sempre foi particularmente difícil em pequenas empresas e em alguns setores – tais como a subcontratação nos serviços de hotelaria ou nos serviços de apoio às pessoas – onde muitas mulheres e imigrantes recém‑chegados trabalham.

Existem 1,5 milhões de empregados de jardins de infância, assistentes de apoio à família e trabalhadores domésticos assalariados em França ( com 95% mulheres), e esses funcionários, que trabalham em casa de particulares ou em sua casa, encontram-se relegados para a esfera privada, muitas vezes numa situação de isolamento completo. No entanto, a sindicalização está a progredir nestes sectores, nomeadamente com o sindicato CFDT de empregados do empregador particular, os sindicatos CGT ou UNSA de ajudas ao domicílio ou de auxiliares à família. Em Paris, Lyon, Grenoble, os trabalhadores de ajuda à família e de familiares doentes estiveram em greve várias vezes desde 2012. [12] As exigências do pessoal que trabalha no apoio ao domicílio – numa situação de multi-empregador – são a tomada em consideração do tempo gasto de uma casa a outra, um melhor reembolso das despesas de deslocação, aumento do número de horas de contratos a tempo parcial, a profissionalização através do acesso à formação profissional e um reconhecimento de saberes e de competências ou capacidades …

Os trabalhadores domésticos reuniram-se em Paris em junho de 2017 para exigir condições de trabalho decentes, a ratificação pela França da Convenção nº 189 da OIT, que deveria permitir que eles tivessem os mesmos direitos sindicais e os mesmos dias feriados que os outros setores.

As empregadas Mde quarto a trabalharem em subcontratação em hotéis, principalmente africanas, conduziram a partir de 2002, muitas lutas (a primeira foi a greve de um ano de 30 mulheres na empresa Arcade). Algumas delas – inicialmente analfabetas e não familiarizados com o direito do trabalho – puderam tornar-se representantes sindicais e liderar conflitos com o apoio ativo dos sindicalistas da U. S. CGT Comércio e Serviços de Paris, U.S. Solidários, SUD-Rail, a CNT e associações de ativistas.

A atitude da Confederação CGT em relação aos imigrantes também evoluiu, nomeadamente no seu 48º Congresso, em Abril de 2006, que deu apoio decisivo aos trabalhadores sem documentos durante as greves de 2008-09-10 ( 6000 funcionários grevistas de Novembro de 2009 a Junho de 2010 [13]) e novamente em 2013-14-15 em Paris 10 (lojas de arranjos de unhas, salões de cabeleireiro e estética), depois outros … Algumas empresas de limpeza com mais de mil trabalhadores só empregavam, aquando dos conflitos laborais de 2008-10 trabalhadores indocumentados …

Requalificações dos contratos obtidos

No que diz respeito à aplicação do direito do trabalho, ao respeito dos direitos sindicais e à luta contra a discriminação, testemunhamos um número crescente de situações de litigio desde a década de 2000 e a criação de jurisprudência favorável aos assalariados. As greves, as sanções financeiras – e até condenações criminais – provaram ser o único meio verdadeiramente eficaz de obrigar os empregadores a respeitar os direitos dos assalariados .

A requalificação de contratos de CDD em contratos permanentes ea mudança de meio período para tempo integral foram objeto de um número crescente de conflitos, na indústria hoteleira, bem como no ramo da limpeza ou distribuição em massa. Algumas mulheres que estiveram em contratos de duração determinada por um dado número de anos conseguiram obter a requalificação do contrato por contrato permanente, demonstrando que o seu contrato de longo prazo era, de fato, para preencher uma necessidade de pessoal correspondente à atividade normal e permanente da empresa.

Vários grupos de mulheres que trabalham em regime de subcontratação nos serviços de hospedagem e de hoteleira, pagas à tarefa pelo trabalho, que tiveram contratos de 4 a 5 horas de trabalho por dia, mas na verdade trabalharam muitas mais horas, conseguiram obter a requalificação dos seus contratos para tempo integral ou, inicialmente, um aumento significativo no volume horário.

A fragmentação dos postos de trabalhos em múltiplas tarefas, o trabalho a tempo parcial imposto e os horários sequenciais e ou partidos ao longo dos dias da semana são a sorte de muitas das mulheres imigrantes. Muitos deles, a trabalhar em hotéis e distribuição, possuem contratos a tempo parciais, cujos horários são distribuídos por 6 dias e nunca podem beneficiar de um fim-de-semana de descanso.

Registaram-se progressos em algumas cadeias de distribuição depois de muitas ações serem tomadas para exigir um aumento nos volumes horários de contratos, uma redução na amplitude dos dias úteis e uma melhoria na distribuição desses mesmos horários. O papel dos delegados sindicais é aqui essencial porque muitas mães solteiras veem os seus postos de trabalho ameaçados como resultado de práticas diárias abusivas e da falta de cumprimento de prazos de aviso em caso de mudanças nos seus horários.

As lutas contra o trabalho aos domingos e os encerramentos

As possibilidades de derrogação da lei e de um questionamento da hierarquia de normas já estava presente nas leis de Auroux de 4 de Agosto de 1982 e na lei de Fillon de 4 de maio de 2004 embora tardias dizem igualmente respeito a muitas lojas parisienses. O CLIC-P (Comité de Ligação dos Sindicatos de Paris) obteve várias condenações de grandes empresas de distribuição, que praticavam horários abusivos – estas teriam de pagar multas em caso de abertura a horas tardias.

Avanços na luta contra a subcontratação

A subcontratação de certas atividades desenvolveu-se de forma desproporcionada, mas muitas vezes não pode ser justificada pela natureza específica das tarefas terceirizadas nem pela natureza variável da atividade. Uma reivindicação de conflitos desde 2002 diz respeito à integração de empregados em regime de subcontratação no pessoal do dador de ordens ( o cliente da empresa a que está ligado) , ou pelo menos na aplicação dos acordos coletivos deste último, o que significa prémios de antiguidade, prémio de 13º mês, prémios de alimentação, participação …

Algumas mulheres, que trabalharam há muito tempo no mesmo site, conseguiram a sua integração no dador de ordens com o cliente, na sequência de vários conflitos no grupo Louvre Hotels (Campanile e Première Classe em Pont de Suresnes de Março a Abril de 2012, Campanile Tour Eiffel em Março-Abril de 2016 e outros). O sindicato CGT-HPE apresentou queixas de “delito de chantagem” ou “empréstimo de mão-de-obra ilegal”. [14] Vários processos sobre a pressão exercida sobre os assalariados foram ganhos pelas empregadas de quarto e pelas governantes em regime de subcontratação (nomeadamente no Novotel Châtelet-les-Halles, onde 18 mulheres ganharam, dois anos e meio após o fim do conflito de Outubro-Novembro de 2011, € 400.000 em indemnizações de prejuízos e de ajustes salariais sobre tempo integral).

O pessoal em regime de subcontratação, como os trabalhadores temporários, não tiveram a oportunidade de votar em eleições profissionais no sitio de um dador de ordens . A jurisprudência fez alguns progressos e, posteriormente, a lei de 20 de Agosto de 2008 sobre a representatividade dos sindicatos permitiu aos trabalhadores escolherem votar no dador de ordens e até aí serem elegíveis sob a condição de dois anos de presença. Vários grandes hotéis parisienses agora têm representantes dos empregados assalariados. A reconstituição da unidade da comunidade de trabalho num site – sempre que possível – é uma estratégia de alguns sindicatos, para superar a divisão entre os empregados dos dadores de ordens e os das empresas subcontratados. Este é um objetivo que foi afirmado pelos sindicalistas da CGT-HPE, de SUD-culture e da CNT-Solidarité Ouvrière [15].

Progresso, lento, mas decisivo, na luta contra práticas discriminatórias

Muitas mulheres e trabalhadores imigrantes estão-se a tornar conscientes da extensão da discriminação salarial a que todos eles foram sujeitos ao longo de suas carreiras à medida que se aproximam da aposentadoria e procuram apresentar reclamação em face dos Tribunais do Trabalho. No entanto, é necessário provar a discriminação sofrida, e, assim, apresentar os dados estatísticos exigidos pelos tribunais, o que é difícil. [16] A criação de um caso de discriminação sem o apoio de uma organização sindical motivada para fazê-lo é impossível dada a complexidade dos procedimentos.

A lei de 27 de maio de 2008 transpôs para o direito francês uma série de diretrizes da UE, que resultaram numa multiplicação de processos judiciais. Existe agora uma jurisprudência sobre a questão da discriminação na França. A recuperação de importantes classificações e salários foi alcançada, graças a um método desenvolvido por François Clerc – um ex-sindicalista da CGT no PSA Sochaux – no caso de discriminação por razões sindicais, um método conhecido como “triangulação” que consiste em confiar num “painel de comparadores” [17].

Os procedimentos judiciais que são bem sucedidos são caros para os empregadores e podem desempenhar um papel importante para os dissuadir de discriminar no futuro as mulheres trabalhadoras ou as minorias étnicas. Várias grandes empresas (como a Renault) foram condenadas por discriminação contra funcionários de origem estrangeira. SNCF foi recentemente condenado por ter discriminado durante 40 anos, e ao longo de toda a sua carreira, perto de 800 ferroviários marroquinos – os “chibanis” – que não beneficiaram do estatuto de empresa pública. [18]

As categorias de assalariados menos qualificados têm muito pouco acesso à formação profissional, embora esta seja uma obrigação do empregador. Por exemplo, apenas 6% dos funcionários usaram o sistema DIF. Número de trabalhadores imigrantes – homens ou mulheres – que trabalhavam de 20 a 30 anos numa sociedade industrial ou de limpeza nunca beneficiaram de qualquer ação de formação, embora uma formação é essencial para exercer o cargo, para estar em condições de cumprir os regulamentos de saúde e segurança. Os empregadores invocam mais frequentemente para escapar às suas obrigações, a impossibilidade de enviar em formação um assalariado o que não sabe ler nem escrever em francês. No entanto, os cursos de aprendizagem da leitura e escrita estão disponíveis para esses funcionários, e a luta contra o analfabetismo deve tornar-se uma prioridade.


Notas:

[12] Bulletin de l’Organisation Femmes égalité, Março 2017, p.14.

[13] Merckling, 2011.

[14] Há um delito de regatear quando uma operação de fornecimento de mão de obra  resulta em grave prejuízo para os trabalhadores ou para evitar a aplicação de acordos coletivos. Existe um empréstimo de mão-de-obra ilegal em que a subcontratação não pode ser justificada, nem pela natura especifica das tarefas a realizar, nem por um acréscimo de atividade que exige a utilização de trabalho temporário.

[15] Ver as brochuras da CGT-HPE e da ’UD-CGT de Paris.

[16] Veja-se Rachel Silvera : Un quart en moins. La découverte, 2014.

[17] Budor H. et CGT : Essentiel. Base d’un dossier en discrimination syndicale.

[18] Le Monde de 18 Maio 2017, p.12 : « Déclassés de la SNCF, les « chibanis » demandent réparation. » Les « chibanis » obtiveram, em Setembro de 2015, 170 milhões de euros de compensações e juros , sobre uma decisão do Conselhos dos Prud’Hommes de Paris, e este montante poderia tronar-se ainda mais pesado na sequência de próximo julgamento em Recurso. .


Artigo original aqui

 A quarta parte deste texto será publicada, amanhã, 29/01/2017, 22h


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